المصدر: فورين بولسي
عندما التقى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بزعيم كوريا الشمالية آخر مرة في عام 2019، كان يقدم صورة رجل دولة دولي، ويضع نفسه كوسيط محتمل للمحادثات النووية المعطلة مع الولايات المتحدة. وكان بوتين على استعداد لإطلاع الصين وإدارة ترامب على محادثاته مع الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون، في إشارة إلى العلاقات المشحونة، ولكن التي لا تزال فعالة بين واشنطن وموسكو، فضلا عن دور روسيا كقوة دبلوماسية ووسيط محتمل لإنهاء البرنامج النووي لكوريا الشمالية.
وبعد مرور أربع سنوات، فقد خسر بوتين كل تلك الأوراق. فالاقتصاد الروسي يتنفس الصعداء، وموسكو معزولة على المسرح العالمي، وبوتين غير قادر على السفر لحضور مؤتمرات القمة الكبرى في الخارج بسبب مذكرة الاعتقال الصادرة بحقه من المحكمة الجنائية الدولية، وكل هذا بسبب الغزو الروسي لأوكرانيا. وفي عام 2019، كان كيم يعاني من مؤتمرات قمة فاشلة مع الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب ويبحث عن شريان حياة دبلوماسي. والآن، يتطلع بوتين إلى كيم للحصول على شريان الحياة، على الجبهتين الدبلوماسية والعسكرية، في حين يسعى إلى تجنب هزيمة كارثية في أوكرانيا وإعادة تشكيل سياسة روسيا الخارجية بشكل جذري.
ويقال إنه من المتوقع أن يلتقي بوتين وكيم في مدينة فلاديفوستوك الروسية في وقت لاحق من هذا الأسبوع للمرة الثانية على الإطلاق، في اجتماع مرتقب بين اثنين من أخطر المنافسين في الغرب.
وسواء التقى كيم وبوتين شخصياً -لم يتم تأكيد القمة رسمياً- فإن البلدين يحتاجان إلى بعضهما البعض الآن أكثر من أي وقت مضى. تخرج كوريا الشمالية من حقبة عقابية من العزلة التي فرضتها على نفسها بعد جائحة فيروس كورونا وتسعى إلى تقنيات جديدة لتوسيع برامجها النووية والصاروخية. وفي الوقت نفسه، تسعى روسيا إلى حشد أي دعم دولي وخطوط إمداد عسكرية ممكنة.
وقال مايكل كيماج، الباحث في الجامعة الكاثوليكية الأمريكية والمسؤول السابق في وزارة الخارجية، إن “الاحتياجات على الجانب الروسي ماسة”. “تحتاج روسيا إلى أسواق جديدة لطاقتها، وتحتاج إلى أسلحة، وتحتاج إلى طرق للالتفاف على العقوبات الغربية، وتتجه الآن إلى ما يعتبر الدكتاتورية الأكثر انغلاقاً في العالم للحصول على المساعدة”.
وقد سعت كوريا الشمالية، التي يطلق عليها في كثير من الأحيان “المملكة المنعزلة”، بعناد إلى تطوير برنامج للأسلحة النووية على الرغم من سنوات من عقوبات الأمم المتحدة والعزلة الدولية العميقة. ودعمت روسيا لسنوات فرض عقوبات دولية على كوريا الشمالية بسبب برنامجها النووي: وكان هذا أحد المواضيع الوحيدة التي اتفقت عليها موسكو وواشنطن على نطاق واسع.
لكن هذا التعاون توقف فجأة بعد أن شنت روسيا غزوها الشامل لأوكرانيا في العام الماضي، وهناك مخاوف متزايدة في العواصم الغربية من أن تتمكن روسيا الآن من مساعدة برنامج كوريا الشمالية النووي المتوسع بشكل غير مباشر من خلال تزويد بيونج يانج بتقنيات صاروخية جديدة ومعدات عسكرية والتدابير المضادة لأنظمة الدفاع الصاروخي الغربية.
وقد قوبل تواصل الولايات المتحدة مع بيونغ يانغ لاستئناف المحادثات بشأن إنهاء برنامجها النووي بالصمت، حيث تعمل بشكل مطرد على زيادة قدراتها التقنية وترسانتها من الصواريخ الباليستية وصواريخ كروز.
وقال خبراء إنه في حين أن روسيا كانت دائما غير مرتاحة لاحتمال امتلاك كوريا الشمالية أسلحة نووية، فإن انتكاساتها في أوكرانيا أجبرت البلاد على إعادة التفكير في أولوياتها. وتسعى روسيا إلى إعادة توجيه سياستها الخارجية بشكل كامل بعيداً عن الغرب، وهو تحول كبير عن توقعات بوتين الأولية للسياسة الخارجية عندما تولى السلطة قبل أكثر من عقدين من الزمن. إن توسيع العلاقات مع الصين، ودول ما يسمى بالجنوب العالمي، وحتى المنافسين الغربيين المعزولين مثل كوريا الشمالية، يتناسب مع هذه الاستراتيجية الواسعة.
لقد كان بوتين يحاول تطوير سياسة خارجية روسية ما بعد الغرب. وقال كيماج: “هذا مشروع خطير للغاية بالنسبة لموسكو ويمكن لكوريا الشمالية أن تكون جزءا منه بطرق جديدة”.
والآن يحتاج بوتين إلى الوصول إلى المخزونات العسكرية لدى كوريا الشمالية مع مرور عامه الثاني على الغزو الروسي لأوكرانيا ــ والذي توقع الكرملين ألا يستغرق أكثر من بضعة أسابيع. وتمتلك بيونغ يانغ احتياطيات هائلة من الذخيرة، يعتمد معظمها على نماذج من الحقبة السوفيتية متوافقة مع أنظمة الأسلحة الروسية. وتتمتع كوريا الشمالية أيضاً بالقدرة على إنتاج المزيد من الأسلحة.
وحذر البيت الأبيض في نوفمبر الماضي من أن بيونغ يانغ تزود روسيا سرا بقذائف مدفعية يتم شحنها إلى أوكرانيا عبر الشرق الأوسط وأفريقيا. وقال مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان للصحفيين في مؤتمر صحفي يوم 5 سبتمبر/أيلول، إن “تلك المناقشات تتقدم بنشاط”. وقال سوليفان إن الدعم كان محدودًا للغاية حتى الآن. لكن هذا قد يتغير بمرور الوقت مع استمرار العقوبات الغربية في الضغط على القاعدة الصناعية الدفاعية الروسية.
“بمرور الوقت، لم نراهم يزودون روسيا بكميات كبيرة من الذخائر أو القدرات العسكرية الأخرى من أجل الحرب في أوكرانيا، لكن لا أستطيع التنبؤ بما سيحدث في نهاية هذا الأمر”. إن التدافع على الأسلحة الكورية الشمالية، التي لديها معدل فشل مرتفع، يسلط الضوء على يأس موسكو لتفادي الهزيمة في أوكرانيا.
وقال جون إيفيرارد، سفير المملكة المتحدة السابق لدى كوريا الشمالية: “تعاني الذخائر الكورية الشمالية من مشكلة في الجودة، وتتساءل عما إذا كان الروس يعرفون ما يشترونه”.
وأطلق طرفا النزاع أسلحة كورية شمالية، وانتهى الأمر ببعضها في أيدي أوكرانيا بعد استعادتها من الأراضي التي تحتلها روسيا. لكن الجيش الأوكراني، الذي يعاني أيضًا من نقص الذخيرة، قال لصحيفة “فاينانشيال تايمز” إن أسلحة بيونغ يانغ، التي تم تصنيع بعضها في الثمانينيات والتسعينيات، لا يمكن الاعتماد عليها إلى حد كبير.
وأشار إيفرارد، الذي شغل أيضًا منصب منسق لجنة خبراء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المعنية بالعقوبات المفروضة على كوريا الشمالية، إلى أن صفقة الأسلحة بين البلدين لا تتطلب عقد اجتماع على مستوى رؤساء الدول؛ وزار وزير الدفاع الروسي سيرغي شويغو بيونغ يانغ في يوليو/تموز. ومن المرجح أن تركز القمة على الإشارات بقدر اهتمامها بالجوهر. لقد سعى بوتين منذ فترة طويلة إلى أن يؤخذ على محمل الجد على الساحة الدولية باعتباره زعيما لقوة عظمى. وبعد تجميد مشاركته في المؤسسات التي يقودها الغرب بسبب غزو بلاده لأوكرانيا، سعى الزعيم الروسي إلى إنشاء صيغ بديلة مثل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي بقيادة روسيا ومجموعة البريكس لتأكيد نفوذ بلاده. قد لا يكون اللقاء مع زعيم الدولة الأكثر عزلة في العالم، الذي تعرض لسخرية كبيرة، بمثابة لقاء قمة تاريخي، لكنه يعمل على إبقاء بوتين في الأخبار.
وقال ويليام بوميرانز، مدير معهد كينان التابع لمركز ويلسون، والذي يركز على روسيا وأوراسيا: “الأولوية الرئيسية هي أنه يريد أن ينظر إليه بصراحة تامة”.
وتسعى كوريا الشمالية، من جانبها، إلى الحصول على مساعدتها من روسيا في مجموعة متنوعة من الأولويات الدبلوماسية والعسكرية. هناك بشكل عام ثلاث شرائح من المساعدات التي يمكن أن تحصل عليها كوريا الشمالية من روسيا مقابل موافقتها على تقديم الدعم العسكري لموسكو، وفقًا لمسؤولين أمريكيين وكوريين جنوبيين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم وكذلك خبراء يتابعون الاجتماع.
الأول هو المساعدات الغذائية والصحية والاقتصادية، وهو أمر تحتاجه كوريا الشمالية بشدة بعد سنوات من الحجر الصحي الذي فرضته على نفسها خلال جائحة فيروس كورونا الذي أدى إلى تفاقم أزمة انعدام الأمن الاقتصادي والغذائي المزمنة في البلاد.
ثانيا، لعبت كوريا الشمالية تاريخيا دور راعيتيها الرئيسيتين، روسيا والصين، في مواجهة بعضهما البعض، وقد يكون الاجتماع مع بوتين فرصة لكيم للقيام بذلك مرة أخرى. ويقول خبراء إنه بينما لا تزال الصين تدعم كوريا الشمالية، وتعتبرها دولة عازلة رئيسية ضد القوى المتحالفة مع الغرب في آسيا، توترت علاقة الرئيس الصيني شي جين بينغ بكيم.
وقال فيكتور تشا، الخبير في شؤون كوريا في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “الصين متناقضة للغاية بشأن كوريا الشمالية”. إن تعميق العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا يمكن أن يدفع الصين إلى توسيع مشاركتها وعلاقاتها الاقتصادية مع بيونغ يانغ مرة أخرى، خشية أن تخسر نفوذها لصالح موسكو.
والاحتمال الثالث، والأكثر إثارة للقلق بالنسبة للمسؤولين الغربيين، هو المساعدة العسكرية التي يمكن أن تقدمها روسيا لكوريا الشمالية في مقابل الأسلحة والذخيرة لمساعدتها في حربها في أوكرانيا. ويمكن لكوريا الشمالية أيضًا أن تسعى للحصول على تكنولوجيا الأقمار الصناعية والغواصات النووية من روسيا، على الرغم من أن المدى الذي ستنقل إليه موسكو مثل هذه التكنولوجيا لا يزال غير واضح. ويخشى المسؤولون والمحللون الغربيون أيضاً من أن تتمكن روسيا من مساعدة كوريا الشمالية في برامجها الصاروخية إما عن طريق نقل تكنولوجيا الوقود الدافع الصلب لصواريخها الباليستية العابرة للقارات أو تكنولوجيا التدابير المضادة للدفاع عن الصواريخ من أي صواريخ اعتراضية غربية.
وقال تشا: “هذان شيئان يجعلان نظام إيصال الرأس الحربي النووي أكثر قابلية للبقاء ولا يمكن إيقافه بسهولة بواسطة أنظمة الدفاع الصاروخي الأمريكية”. “هذا مصدر قلق حقيقي للولايات المتحدة، وهو أمر يمكن أن يساعدهم فيه الروس كثيرًا إذا اختاروا ذلك”.
وحذر كبار المسؤولين في إدارة بايدن من أن تعميق روسيا وكوريا الشمالية لعلاقاتهما العسكرية سيكون خطأً فادحاً وسيدفعان ثمناً من المجتمع الدولي، لكن هؤلاء المسؤولين لم يوضحوا تفاصيل هذا الثمن. وقالت كامالا هاريس، نائبة الرئيس الأمريكي، لشبكة سي بي إس نيوز في مقابلة في أعقاب رحلة إلى جنوب شرق آسيا: “هذا عمل يائس من جانب روسيا، لكن سيكون خطأً فادحًا أن تفعل كوريا الشمالية ذلك”.
ومن غير الواضح ما إذا كان بوتين سيستجيب لأي من هذه التحذيرات. وقال تشا: “أعتقد أن (بوتين) يشعر ببعض الرضا عندما يعلم أنه قادر على القيام بشيء يعقد الصورة الأمنية للولايات المتحدة في آسيا”. وفي لقاءات القمة مع كيم، “يظهر أنه قادر على فرض تكاليف خارج أوروبا أيضا”.
