إسرائيل تعتزم تمرير مشاريع قوانين لإغلاق الأونروا رغم الضغوط الدولية

القدس المحتلة – مصدر الإخبارية

من المقرر أن يقر الكنيست يوم الاثنين مشروعي قانونين من شأنهما إغلاق عمليات وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) في القدس الشرقية وغزة والضفة الغربية خلال 90 يوما، على الرغم من حملة الضغط الدولية الضخمة ضد مثل هذه الخطوة.

وأكد مصدر في مكتب رئيس الوزراء لصحيفة جيروزالم بوست أنه من المتوقع إقرار مشاريع القوانين.

وأصدر وزراء خارجية كندا وأستراليا وفرنسا وألمانيا واليابان وكوريا الجنوبية والمملكة المتحدة بيانا مشتركا أعربوا فيه عن “قلقهم البالغ” إزاء الإغلاق، وخاصة في ضوء الوضع الإنساني المتدهور في غزة بسبب الحرب.

وقالوا إنه “من الأهمية بمكان أن تكون الأونروا والمنظمات والوكالات الأممية الأخرى قادرة بشكل كامل على تقديم المساعدات الإنسانية ومساعداتها لمن هم في أمس الحاجة إليها، والوفاء بمهامها بشكل فعال”.

وتحدث وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن مع مسؤولين إسرائيليين الأسبوع الماضي حول أهمية ضمان استمرار عمل الأونروا، التي تخدم اللاجئين الفلسطينيين في القدس الشرقية وغزة والضفة الغربية منذ عام 1949. 

وأشارت إدارة بايدن إلى أهمية الحفاظ على عمليات الأونروا في رسالة كتبتها إلى إسرائيل في أكتوبر/تشرين الأول، وهددت بتقييد المساعدات العسكرية للجيش الإسرائيلي كما هو منصوص عليه في مذكرة 20 ما لم تتخذ إسرائيل خطوات لتخفيف الأزمة الإنسانية في غزة.

وكان السفير الأمريكي في إسرائيل جاك لو من بين مجموعة من المبعوثين، بما في ذلك من ألمانيا وإيطاليا وأستراليا وبريطانيا، الذين أجروا أيضًا محادثات مع السياسيين الإسرائيليين لحثهم على الحفاظ على خدمات الأونروا. 

وتخشى إسرائيل أن يسعى المجتمع الدولي إلى الانتقام من خلال اتخاذ خطوات ضدها في الأمم المتحدة. ومن بين الإجراءات السياسية المحتملة في الأمم المتحدة الدفع نحو حرمان الدولة اليهودية من حقوق التصويت في الجمعية العامة، أو تجريد البعثة الإسرائيلية لدى الأمم المتحدة من أوراق اعتمادها.

تخدم الأونروا 5.9 مليون لاجئ في سوريا ولبنان والأردن والضفة الغربية وغزة والقدس الشرقية. وتوافق الجمعية العامة للأمم المتحدة على تفويضها بالعمل على أساس سنوي، ولا تملك سوى الجمعية العامة للأمم المتحدة سلطة إغلاق المنظمة.

ولكن إسرائيل لديها القدرة على منع الأونروا من العمل في الأراضي الخاضعة لسيادتها أو سيطرتها العسكرية. ولطالما دعا نتنياهو والسياسيون اليمينيون الأمم المتحدة إلى القضاء على الأونروا. ولكنهم لم يتمكنوا من السيطرة على الوضع محليا باستخدام السلطة الحكومية والتشريعية التي يتمتعون بها لإغلاق الوكالة، التي يُنظر إليها على أنها المنظمة الأساسية التي تقدم الخدمات الإنسانية للفلسطينيين.

ولطالما زعمت إسرائيل أن المنظمة تحرض ضد إسرائيل واليهود وتساعد في ضمان وجود مجموعة دائمة ومتنامية من اللاجئين الفلسطينيين. وحتى السابع من أكتوبر/تشرين الأول 2023، كان العديد من المسؤولين الأمنيين يعتقدون أن تقديم الأونروا للخدمات الإنسانية يشكل عنصراً مهماً من عناصر الاستقرار في المنطقة.

في العام الماضي، منذ الغزو الذي قادته حماس لإسرائيل في السابع من أكتوبر/تشرين الأول والحملة العسكرية التي شنتها إسرائيل ضد حماس في غزة، أصبحت إسرائيل والقوات الإسرائيلية تعتقد أن الأونروا متشابكة مع حماس إلى الحد الذي يجعلها غير قادرة على تقديم خدمات محايدة. والأسوأ من ذلك أن إسرائيل اتهمت عدداً من موظفي الأونروا بالتورط في عملية اختطاف الأسرى في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، وأن المنظمة توظف عناصر من حماس.

وقد تم تقديم نحو ستة مشاريع قوانين تتعلق بإغلاق الأونروا، والتي تم تقليصها الآن إلى مشروعي قانونين من القطاع الخاص.

وقد وافقت لجنة الشؤون الخارجية والدفاع على مشروعي القانونين، وهما الآن في مرحلة القراءة الثانية والثالثة النهائية. وقال رئيس اللجنة عضو الكنيست يولي إدلشتاين (من الليكود) إن مشروعي القانونين يحظيان بدعم واسع النطاق من المعارضة والائتلاف ويمكن أن يحظيا بدعم ما يصل إلى 100 عضو برلماني.

ولم يقرر حزب المعارضة “يش عتيد”، مساء الأحد، ما إذا كان سيؤيد مشروع القانون أم يمتنع عن التصويت، لكنه على أي حال لن يعارض مشروع القانون، بحسب المتحدث باسم الحزب.

وكتب على الأقل ثلاثة من مؤلفي مشاريع القوانين، وهم أعضاء الكنيست بوعز بيسموث (الليكود)، ويوليا مالينوفسكي (إسرائيل بيتنا)، ودان إيلوز (الليكود)، على موقع اكس يوم الأحد أنهم يعتقدون أن مشاريع القوانين سوف يتم طرحها بالفعل يوم الاثنين وإقرارها كقانون. 

وينص مشروع القانون الأول على أن الأونروا لن تقوم بعد الآن “بإدارة أي مؤسسة، أو تقديم أي خدمة، أو إجراء أي نشاط، سواء بشكل مباشر أو غير مباشر” في إسرائيل.

وينص مشروع القانون الثاني على أن المعاهدة بين إسرائيل والأونروا، التي وقعت بعد حرب الأيام الستة عام 1967، ستنتهي في غضون سبعة أيام من إقرار مشروع القانون في التصويت النهائي في الهيئة العامة للكنيست، وأنه لا يجوز لأي وكالات أو ممثلين حكوميين إسرائيليين الاتصال بالأونروا أو ممثل عنها، اعتبارًا من بعد ثلاثة أشهر من إقرار مشروع القانون؛ وأن الإجراءات الجنائية المتعلقة بتورط موظفي الأونروا في أعمال إرهابية ستستمر؛ وأن مجلس الأمن القومي الإسرائيلي ملزم بتقديم تقرير إلى اللجنة كل ستة أشهر بشأن تنفيذ مشروع القانون.

وقال إدلشتاين لصحيفة جيروزالم بوست إن مشروع القانون الأول يتعلق فقط بالقدس الشرقية، بينما يلغي مشروع القانون الثاني الواسع الدعوة للأونروا للعمل في أي منطقة تحت السيطرة الإسرائيلية ويمنع المسؤولين الإسرائيليين من التعامل معها.

وقال إدلشتاين إن هناك خلافا لا يمكن إصلاحه في الرأي بين إسرائيل والمجتمع الدولي، مضيفا أن “هذه فجوة لا يمكننا سدها”. 

وأضاف أن المجتمع الدولي يرى أن الأونروا “لا يمكن الاستغناء عنها” كمقدم خدمات وجزء من “الحل” للفلسطينيين.

وأضاف “نهجنا هو أن نصدر تشريعاً من شأنه أن يوقف بشكل فعال أنشطة الأونروا في منطقتنا لأنها جزء من المشكلة”.

غض البصر

وقال إنه قبل السابع من أكتوبر/تشرين الأول، كان الجميع “يغضون الطرف” عن المشكلة. ومن “العبث” أن يمر عام منذ هجوم السابع من أكتوبر/تشرين الأول ولم تتخذ الحكومة أي إجراء ضد الأونروا. فهي تطلب من كل دولة أخرى وقف عمليات الأونروا ولكنها لم تتخذ أي خطوات متاحة لها لإغلاق الأونروا.

وأضاف نتنياهو “لا شك أن الأونروا جزء من حكم حماس في غزة. إنها جزء من تربية جيل آخر من الإرهابيين في غزة والضفة الغربية، وعلينا أن نضع حدا لذلك”.

وأشار إلى أن هناك الآن إجماعًا واسعًا ضد الأونروا سواء في المعارضة أو الائتلاف، وقدر أن نحو 100 نائب من المرجح أن يدعموا مشروعي القانونين.

وأشار إلى أنه بمجرد إقرار مشاريع القوانين، ستكون هناك فترة ثلاثة أشهر قبل أن تضطر الأونروا إلى وقف عملياتها. وهذا من شأنه أن يتيح الوقت لإيجاد بديل آخر لتقديم الخدمات للفلسطينيين.

لكن متحدثا باسم السفارة الأميركية ألمح إلى أن إسرائيل قد تكون مسؤولة عن سد هذه الفجوة.

وقال المتحدث لصحيفة جيروزالم بوست: “إن التشريع المعلق من شأنه أن يجعل من المستحيل على الأونروا العمل وسيترك فراغًا ستكون إسرائيل مسؤولة عن ملئه. وإضافة إلى الأزمة الإنسانية القائمة بالفعل من شأنه أن يقوض الاستقرار والأمن لإسرائيل والمنطقة”.

وقال المتحدث إن “تدخل موظفي الأونروا في السابع من أكتوبر أمر مستهجن ودفع الولايات المتحدة إلى وقف التمويل”.

وأضاف المتحدث “لقد طالبنا بمحاسبة المتورطين وإجراء إصلاحات في الأونروا لمعالجة المخاوف الخطيرة بشأن تورط منشآتها وموظفيها في أنشطة إرهابية”.

وفي الوقت نفسه، تقدم الأونروا خدمات حيوية في غزة والضفة الغربية ولبنان والأردن، بما في ذلك المساعدات الإنسانية والرعاية الصحية والصرف الصحي، بحسب المتحدث.

ووصفت الأونروا التصويت المرتقب في الكنيست بأنه “مثير للسخط”.

وقال متحدث باسم الأونروا “إن مثل هذه الخطوة التي اتخذتها دولة عضو في الأمم المتحدة ضد منظمة تابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة غير مسبوقة وخطيرة. وهي تتعارض مع ميثاق الأمم المتحدة وتنتهك التزامات دولة إسرائيل بموجب القانون الدولي”. 

وأكد المتحدث أن “هذه خطوة ضد النظام المتعدد الأطراف، وهي الخطوة الأخيرة في الحملة المستمرة والممنهجة لتشويه سمعة الأونروا وإلغاء شرعية دورها في تقديم المساعدات والخدمات التنموية الإنسانية للاجئين الفلسطينيين”.

وقال المتحدث إن مثل هذه الخطوة من شأنها أن تعطل تقديم المساعدات الإنسانية المهمة لمليوني شخص في غزة بالضفة الغربية، “مع تأثير شديد على حياة الناس”.

وأكد المتحدث باسم الأونروا أنه “بدون الأونروا، فإن توصيل الغذاء والمأوى والرعاية الصحية لمعظم سكان غزة سوف يتوقف تمامًا”. وأضاف المتحدث باسم الأونروا أن الخدمات الاجتماعية للفلسطينيين في الضفة الغربية والقدس الشرقية سوف تنهار.

وأضاف المتحدث أن “هذا التشريع من شأنه أن يشكل سابقة خطيرة لحالات الصراع الأخرى حيث قد ترغب الحكومات في القضاء على الوجود غير الملائم للأمم المتحدة” ومن شأنه أن يعرض العمل الإنساني في جميع أنحاء العالم للخطر.