ول ستريت جورنال: إدارة بايدن تضغط على الحلفاء لعدم مواجهة إيران بشأن البرنامج النووي

برلين – مصدر الإخبارية

تضغط إدارة بايدن على الحلفاء الأوروبيين للتراجع عن خطط لتوبيخ إيران على التقدم الذي أحرزته في برنامجها النووي، في إطار سعيها لمنع تصاعد التوترات مع طهران قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية في الخريف، وفقًا لدبلوماسيين شاركوا في المناقشات.

وقال الدبلوماسيون إن الولايات المتحدة تعارض الجهود التي تبذلها بريطانيا وفرنسا لتوبيخ إيران في مجلس الدول الأعضاء في الوكالة الدولية للطاقة الذرية في أوائل يونيو. وأضافوا أن الولايات المتحدة ضغطت على عدد من الدول الأخرى للامتناع عن التصويت بحجب الثقة، قائلة إن هذا ما ستفعله واشنطن.

وينفي المسؤولون الأمريكيون ممارسة ضغوط ضد القرار.

وقد بدأت الخلافات في الظهور مع تعمق مخاوف المسؤولين الغربيين بشأن الأنشطة النووية الإيرانية. وتمتلك إيران ما يكفي من المواد الانشطارية عالية التخصيب لصنع ثلاثة أسلحة نووية، وفقا لبيانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية.

ويقول بعض المسؤولين الأمريكيين إنهم يخشون أن تصبح إيران أكثر اضطرابا مع تحرك البلاد نحو إجراء انتخابات لاختيار زعيم جديد بعد وفاة الرئيس إبراهيم رئيسي في حادث تحطم طائرة هليكوبتر في وقت سابق من هذا الشهر. وتقول إدارة بايدن منذ فترة طويلة إنها تسعى إلى حل دبلوماسي بشأن البرنامج النووي الإيراني.

وحذر دبلوماسيون أوروبيون من أن الفشل في اتخاذ إجراء من شأنه أن يقوض سلطة الوكالة الدولية للطاقة الذرية، التي تتولى سياسة منع انتشار الأسلحة النووية. ويقولون إن ذلك يضعف أيضًا مصداقية الضغوط الغربية على إيران. وهم يشعرون بالإحباط إزاء ما يعتبرونه جهوداً أميركية لتقويض نهجهم.

وقال مسؤول أميركي إن واشنطن «تنسق بشكل محكم» مع شركائها الأوروبيين قبل اجتماع مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية الشهر المقبل: «أي تكهنات بشأن قرارات سابقة لأوانها».

وأضاف المسؤول: “نحن نزيد الضغوط على إيران من خلال العقوبات والعزلة الدولية”، مستشهدا بالإجراءات التي اتخذتها مجموعة الديمقراطيات السبع المتقدمة بعد الهجوم الصاروخي الإيراني وطائرة بدون طيار على إسرائيل الشهر الماضي.

وقال مسؤول أميركي ثان إن القول بأن واشنطن تهدف إلى تجنب الاضطراب مع إيران قبل الانتخابات الأميركية «خاطئ تماما».

وكان مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية قد أصدر قرارًا يوبخ إيران آخر مرة في نوفمبر 2022. وقد حذر المسؤولون الأمريكيون والأوروبيون في فيينا مرارًا وتكرارًا منذ ذلك الحين من أنهم سيتخذون إجراءات إذا لم تكبح طهران تقدمها النووي وتعزز التعاون مع الوكالة.

وفي قلب النزاع تكمن المخاوف المستمرة في بعض الدول الأوروبية، وخاصة فرنسا وبريطانيا، من أن واشنطن تفتقر إلى استراتيجية للتعامل مع التقدم النووي الإيراني. وقال دبلوماسيون أوروبيون إن إدارة بايدن تبدو غير راغبة في متابعة جهد دبلوماسي جاد مع إيران أو اتخاذ إجراءات عقابية ضد تجاوزات طهران النووية.

وكان الأوروبيون من المؤيدين الأقوياء للاتفاق النووي لعام 2015 ، الذي رفع معظم العقوبات الدولية المفروضة على إيران مقابل فرض قيود مشددة ولكن مؤقتة على الأنشطة النووية الإيرانية. وسعت أوروبا إلى الحفاظ على الاتفاق بعد خروج إدارة ترامب منه في عام 2018.

وضعت إدارة بايدن إحياء الاتفاق النووي كهدف رئيسي للسياسة الخارجية عندما تولت السلطة. لكن المحادثات انهارت في أغسطس 2022 عندما شددت إيران مطالبها. ومنذ ذلك الحين، سعى المسؤولون الأمريكيون إلى احتواء التوترات مع إيران.

ويقول المسؤولون الأمريكيون إن أوروبا يمكن أن تفعل المزيد لزيادة الضغط على إيران، بما في ذلك قطع البنوك الإيرانية التي تعمل في القارة وإدراج الحرس الثوري الإسلامي الإيراني كمجموعة إرهابية. وأشاروا إلى أنهم نسقوا جهود العقوبات مع أوروبا ضد إيران بسبب عمليات نقل الصواريخ والطائرات بدون طيار.

لدى واشنطن إستراتيجيتها الخاصة لزيادة الضغط على إيران بسبب أنشطتها النووية، والتي تتضمن مطالبة الوكالة الدولية للطاقة الذرية بإعداد تقرير شامل يوضح كل ما تعرفه عن فشل إيران في التعاون.

وفي حين أن التقرير لن يكون له أي عواقب تلقائية، فقد ركز جهد مماثل في عام 2011 الاهتمام الدولي على تعزيز طهران النووي، مما أدى إلى توليد زخم لفرض عقوبات دولية على إيران.

ويقول المسؤولون الأمريكيون إنه إذا لم تغير إيران اتجاهها، فإن مثل هذا التقرير يمكن أن يبني الحجة لصالح إعادة فرض العقوبات الدولية التي تم رفعها بموجب الاتفاق النووي، وهو خيار ينتهي في أكتوبر 2025. ويقول مسؤولون أوروبيون إنهم أُبلغوا أن واشنطن تدرس الأمر تطلب من الوكالة تقديم مثل هذا التقرير بعد الانتخابات الأمريكية في نوفمبر، لكن ليس لديها خطط فورية لطلبه.

لقد أصبحت إيران فعلياً على أعتاب دولة نووية، وهناك مخاوف غربية متزايدة من أنها قد تسعى إلى أن تصبح دولة مسلحة نووياً.

وبالإضافة إلى تجميع اليورانيوم عالي التخصيب، أشار المسؤولون الإيرانيون إلى أن طهران أتقنت عملية بناء سلاح نووي. واقترح آخرون أن طهران يمكن أن تلغي الحظر الذي فرضه المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي على أسلحة الدمار الشامل.

وتصر إيران على أن برنامجها النووي مخصص للأغراض المدنية. وتقول أجهزة الاستخبارات الأميركية والوكالة الدولية للطاقة الذرية إنه ليس لديهما أي دليل على أن طهران تقوم ببناء سلاح نووي. وبدأت طهران في توسيع برنامجها النووي بعد انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي.

وقلصت إيران إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية على برنامجها النووي وعرقلت لسنوات تحقيق الوكالة في مواد نووية غير معلنة عثر عليها في السنوات الأخيرة في إيران.

ومن الممكن أن يفتح قرار اللوم من جانب مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية الطريق لدفع عدم امتثال إيران المزعوم للقضايا النووية إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من أجل الحصول على رد دولي.

وصعدت طهران مرارا برنامجها النووي أو اتخذت إجراءات جديدة للحد من وصول المفتشين في السنوات الأخيرة عندما تعرضت لضغوط غربية بشأن برنامجها النووي في اجتماعات الوكالة الدولية للطاقة الذرية. وفي العام الماضي، وبعد مواجهة انتقادات لفظية في المجلس، قامت بمنع عدد من المفتشين الأوروبيين ذوي الخبرة من دخول البلاد.

وتخشى الولايات المتحدة تكرار هذا النوع من الخطوات إذا تم تمرير اقتراح اللوم.

كما أن الإدارة متشككة في أن التوبيخ الرسمي سيحقق أي شيء. وحتى لو تم رفع قضية إيران النووية في نهاية المطاف إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، فمن المرجح أن يكون مصيرها الفشل هناك. ويكاد يكون من المؤكد أن روسيا والصين، اللتين تتمتعان بحق النقض في الأمم المتحدة، ستستخدمان حق النقض ضد أي محاولة لمعاقبة طهران على أنشطتها.

وهذه المرة، أبلغ مسؤولون بريطانيون وفرنسيون واشنطن أنهم يريدون المضي قدمًا في إصدار قرار بفرض الرقابة، قائلين إن الوقت قد حان لوضع حد، وفقًا لأشخاص شاركوا في المناقشات.

ومن غير الواضح ما إذا كان الأوروبيون سيفعلون ذلك بالفعل. وإذا اقترحوا اقتراحا بسحب الثقة وفشل، فسيكون ذلك بمثابة انقلاب دبلوماسي كبير لطهران، مما يشير إلى أن الضغوط الغربية على إيران تنهار.

وقد ضغطت الولايات المتحدة ضد قرار اللوم في الوكالة الدولية للطاقة الذرية قبل اجتماعات مجلس محافظيها الأخيرة، ولكن الخلافات السابقة حول كيفية التعامل مع النشاط النووي الإيراني ظلت إلى حد كبير بين واشنطن والأوروبيين.

ومع ذلك، في الاجتماع الأخير لمجلس الإدارة في مارس/آذار، حذرت سفيرة واشنطن لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية، لورا هولجيت، من أنه لا يمكن السماح باستمرار عدم التعاون الإيراني مع الوكالة.

وقالت في الاجتماع الأخير لمجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية: “إن مستوى تعاون إيران مع الوكالة لا يزال غير مقبول”. وأضاف: “يجب أن يكون مجلس الإدارة مستعدًا لاتخاذ مزيد من الإجراءات إذا لم يتحسن التعاون الإيراني بشكل كبير”.

وفي وقت سابق من هذا الشهر، سافر المدير العام للوكالة رافائيل غروسي إلى إيران لمحاولة تحسين التعاون، ودعا طهران إلى اتخاذ خطوات ملموسة قابلة للتنفيذ قبل اجتماع مجلس الإدارة في يونيو لإظهار حسن نيتها. ولم يتم اتخاذ مثل هذه الخطوات، ويقول الدبلوماسيون في فيينا إنهم لا يتوقعون اتخاذ أي خطوات على الفور.

وفي محاولة لاحتواء بؤر التوتر، أجرى مسؤولون أمريكيون في وقت سابق من هذا الشهر أول مناقشات لهم منذ يناير/كانون الثاني مع مسؤولين إيرانيين في عمان. وتطرقت المحادثات غير المباشرة، التي شارك فيها مسؤولون عمانيون ذهابًا وإيابًا بين الجانبين، إلى القضايا الإقليمية والنووية، وفقًا لأشخاص مطلعين على المناقشات.

وقال مارك دوبويتز، الرئيس التنفيذي لمؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، إن قرار اللوم سيساعد في تسجيل سجل لعدم امتثال إيران، مما قد يؤدي في النهاية إلى إعادة فرض العقوبات الدولية.

وقالت كيلسي دافنبورت، مديرة سياسة منع الانتشار النووي في جمعية الحد من الأسلحة، إن اللوم تأخر كثيرًا، لكن يجب أن يكون مرتبطًا بجهد دبلوماسي لكبح جماح البرنامج النووي الإيراني لتخفيف العقوبات.

وقالت: “يحتاج مجلس الإدارة إلى إرسال رسالة إلى إيران مفادها أن هناك عواقب للمماطلة”. “ولكن يجب أن يكون جزءًا من استراتيجية أوسع. يجب أن يكون الهدف هو الضغط على إيران وتحفيزها للتعاون مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية وتوسيع نطاق وصولها.