ما يجب معرفته عندما تتولى المحكمة العليا في إسرائيل عملية الإصلاح القضائي
وكالات – مصدر الإخبارية
مباشرة بعد تصويت الحكومة الإسرائيلية لصالح إضعاف المحكمة العليا في يوليو (تموز)، بدأت الطعون القانونية تتدفق. وستكون هذه الالتماسات، التي يبلغ مجموعها ثمانية، موضوع جلسة استماع غير مسبوقة يوم الثلاثاء. كان إجراء الإصلاح القضائي، الذي تم التصديق عليه في 24 يوليو (تموز)، في تحدٍ للاحتجاجات الحاشدة في الشوارع وتحذيرات واشنطن، هو الأول ضمن مجموعة من مشاريع القوانين الشاملة والسريعة التي تهدف إلى كبح عمل المحاكم الإسرائيلية.
وقد أجبرت الطبيعة التاريخية للقضية جميع القضاة الخمسة عشر على حضور جلسة الاستماع للمرة الأولى. ومن بين القضاة ليبراليون علمانيون ومحافظون دينيون ومستوطنون في الضفة الغربية ومواطن فلسطيني في إسرائيل.
ندد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو – المتورط في ثلاث قضايا فساد منفصلة – بالمحكمة العليا ووصفها بأنها نادٍ غير شرعي ومعزول للنخب اليسارية، مما يحرم حكومته اليمينية المتطرفة من القدرة على تنفيذ أجندتها.
ويخشى الإسرائيليون التقدميون والعلمانيون أن تسمح المحكمة للوزراء المتطرفين بتمرير مقترحاتهم السياسية الأكثر تطرفا، مثل ضم الضفة الغربية المحتلة أو الإعفاء العسكري للأقلية الأرثوذكسية المتطرفة.
ورفضت المحكمة العليا طلبين حكوميين بتأجيل الجلسة، التي من المتوقع أن تكون طويلة بشكل غير عادي، وربما تمتد حتى المساء. وقد يستغرق القرار أسابيع أو أشهر، لكن يجب أن يصدر بحلول 16 يناير/كانون الثاني. وإليك كيف يمكن أن تتطور القضية.
وفي مؤتمر للجمعية الإسرائيلية للقانون العام في يناير/كانون الثاني، قالت رئيسة المحكمة العليا إستير حايوت إن تشريع الإصلاح القضائي “يهدف إلى توجيه ضربة قاتلة لاستقلال القضاء وإسكاته”.
لكن القانون المعني يُعرف بأنه قانون أساسي، وهو فئة محمية، ويعادل التعديل الدستوري. ولم تقم المحكمة العليا قط بإسقاط أي قانون أساسي، وربما تكون حذرة من إرساء تلك السابقة.
ويمكن للمحكمة أن تقرر أن القانون لا يستوفي عتبة الإبطال، في حين ترسل إشارة للكنيست مفادها أن التدابير المستقبلية الأكثر وضوحا التي تنتهك المبادئ الديمقراطية قد يتم إبطالها.
واعتمد القضاة استراتيجية مماثلة عند النظر في قانون الدولة القومية، الذي أقرته حكومة بقيادة نتنياهو في عام 2018، والذي أعطى الأولوية رسميًا للطابع اليهودي لإسرائيل على طابعها الديمقراطي.
وسمحت المحكمة ببقاء القانون، لكنها ضيقت نطاقه، وحكمت بأنه لا يمكن استخدامه لحرمان الإسرائيليين من حقوقهم كمواطنين.
وقالت نوعية ساتاث، المديرة التنفيذية لجمعية الحقوق المدنية في إسرائيل، والتي ستشارك في جلسة المحكمة يوم الثلاثاء، إن “المعنى الضمني للحكم هو أنه لم يُستخدم أبداً لتبرير التمييز، وفي النهاية تم تقليل الضرر إلى الحد الأدنى”.
يمكن للمحكمة العليا أن تقرر إلغاء القانون لأسباب إجرائية، مع الإشارة إلى حقيقة أنه تم تسريعه لضمان إقراره قبل نهاية الجلسة الصيفية للكنيست، وتم التصويت عليه دون مساهمة من المنتقدين أو المعارضين.
ويمكن للقضاة تقديم تعليمات إلى الكنيست حول كيفية تعديل القانون ليكون متوافقاً مع الدستور، وعند هذه النقطة يمكن للمشرعين إعادة صياغة مشروع القانون أو طرحه لمتابعة أجزاء أخرى من حزمة الإصلاح القضائي.
ويمكن للمحكمة أيضاً أن تعتبر القانون غير دستوري، ويرقى إلى مستوى انتهاك أساسي للديمقراطية الإسرائيلية. وبموجب النظام البرلماني للبلاد، الذي تسيطر فيه السلطة التنفيذية على السلطة التشريعية، تعمل المحكمة العليا كواحدة من الضوابط الوحيدة على سلطة الحكومة.
وقالت المدعية العامة الإسرائيلية، غالي باهاراف ميارا، الأسبوع الماضي، إن “هذا الوضع غير المعتاد” لا يترك للمحكمة “أي خيار” سوى إلغاء القانون، الذي وصفته بأنه “ضربة قاتلة لأسس النظام الديمقراطي”.
وتدعو العديد من الالتماسات المحكمة إلى النظر ليس فقط في القانون الذي تم إقراره في يوليو/تموز، ولكن أيضاً الحكومة الأوسع التي تسعى إلى إضعاف السلطة القضائية. ويستشهدون بمقترحات لمنح الوزراء سيطرة أكبر على التعيينات القضائية، ويدعوون لإعادة أرييه درعي، زعيم حزب شاس اليهودي المتطرف، إلى حكومة نتنياهو بعد أن أعلنت المحكمة العليا أنه غير لائق للخدمة في وقت سابق من هذا العام.
سيجادل العديد من مقدمي الالتماسات بأن الحكومة تستخدم ما يسمى “تكتيكات السلامي” وهو مصطلح يُعتقد أنه تمت صياغته في الأربعينيات من قبل دكتاتور مجري أصدر قوانين مجزأة، منحته، السلطة المطلقة.
لكن يساكر روزن تسفي، أستاذ القانون في جامعة تل أبيب، قال إن المحاكم لم تُبنى للنظر في أشياء لم تحدث بعد، مما سمح لجهود مماثلة لكبح جماح السلطة القضائية بنجاح في السنوات الأخيرة في دول مثل بولندا والمجر.
وقال: “تنظر الحكومة إلى تجارب جميع الدول الأخرى التي تتجه نحو الاستبداد، ويقولون: “نعتقد أنه يمكننا تمرير بند المعقولية هذا، ومن ثم تمرير تشريعات أكثر إشكالية”. “إنه مخيف للغاية.”
المصدر: واشنطن بوست
الكاتب: شيرا روبن
اقرأ أيضاً: انخفاض سعر الدولار بعد استئناف المحادثات بشأن الإصلاحات في إسرائيل
