ماذا يجب على رؤساء الأجهزة الأمنية في إسرائيل أن يفعلوا لتفادي الأزمة الديمقراطية؟
ترجمة حمزة البحيصي – مصدر الإخبارية
نشرت صحيفة هارتس العبرية، مقالًا حول: “ماذا يجب على رؤساء الأجهزة الأمنية في إسرائيل أن يفعلوا لتفادي الأزمة الديمقراطية؟”.
تعيش إسرائيل أزمة دستورية تجد تعبيرها في أقوال وأفعال الحكومة والائتلاف الحاكم الأوسع. ربما لم تصل الأزمة إلى أخطر مراحلها، لكننا بالفعل غارقون فيها.
عندما يرفض رئيس الوزراء القول ما إذا كان سيستجيب لحكم المحكمة العليا؛ وعندما يبلغ الائتلاف القضاة بأنهم لا يستطيعون إسقاط القوانين الأساسية؛ عندما يعلن المشرعون الائتلافيون علنا، وبعضهم يستخدم لغة فظة، أنهم لن يستجيبوا لحكم المحكمة، فإن هذا يعد انتهاكا خطيرا للغاية للنظام الديمقراطي للضوابط والتوازنات. والأساس الرئيسي لهذا النظام هو واجب الحكومة في الانصياع للقانون.
للأسف، عدد الأفعال يتزايد باطراد. يتصرف بنيامين نتنياهو علانية في ظل تضارب خطير في المصالح من خلال معالجة التشريعات التي يمكن أن تساعده في محاكمته بالفساد. وهو بذلك يخالف الحكم الذي أجاز له تولي منصب رئيس الوزراء إذا لم يدخل في تضارب المصالح.
تنتهك الحكومة حكم المحكمة بشأن قانون تجنيد الرجال الأرثوذكس المتطرفين في الجيش الإسرائيلي. على الرغم من الحكم، مددت الحكومة الإعفاء لطلاب المدارس الدينية، الذين لم يتم تجنيدهم فعلياً ولا يواجهون عقوبات بسبب ذلك.
في هذه الأثناء، لم تنعقد لجنة التعيينات القضائية، فقط لأن وزير العدل ياريف ليفين غير راضٍ عن قانون تشكيل اللجنة. وهذا يؤدي إلى اختلال توازن النظام الحكومي برمته في واحدة من أكثر المراحل حساسية.
والواقع أن الأزمة الدستورية أوسع نطاقاً بكثير وتمس مجموعة كبيرة من المجالات، بهدف إضعاف ونزع الشرعية عن أي مصدر محتمل للسلطة المعارضة. هذا هو الأساس المنطقي وراء التحركات الرامية إلى إضعاف رئيس أركان الجيش الإسرائيلي ورئيس جهاز الأمن العام الشاباك. هذا هو السبب وراء الخطوات الرامية إلى تقويض الأوساط الأكاديمية وإلغاء وحدة وزارة العدل التي تحقق في سوء سلوك الشرطة.
المبدأ الأول هو أنهم يجب أن يطيعوا دائمًا حكم القانون كما يفسره المدعي العام والنظام القضائي الذي ترأسه المحكمة العليا.
وهكذا، فرغم أن الأزمة الدستورية هي مسألة مستويات ودرجات (التي تتصاعد باستمرار)، فإنها موجودة بالفعل. وتشير كل المؤشرات إلى أنها سوف تستمر في التصعيد في كافة النواحي، ليس بالضرورة من خلال تحركات وقحة ودراماتيكية مثل إقالة المدعي العام، ولكن مع السيناريو المحتمل بنفس القدر المتمثل في خطوات متواضعة من شأنها أن تشكل كتلة حرجة لإنتاج نظام غير ديمقراطي. وهذا يعني أن هذا سيكون نظاماً ليس له حدود لسلطته.
وبما أن هذا هو الاتجاه الواضح، فإن هناك سؤالاً ملحاً بشكل خاص: كيف ينبغي لرؤساء الأجهزة الأمنية أن يتصرفوا؟ في أساس هذا السؤال يكمن الاعتراف بأن الحكومة التي تنتهك القانون بأقوالها وأفعالها وتسعى جاهدة إلى إضعاف الأسس الديمقراطية للبلاد هي حكومة موضع شك في كل تصرفاتها، لأنها فقدت شرعيتها.
إن هذا الوضع من الفوضى الحكومية يعرض الأمن القومي ورفاهية الإسرائيليين للخطر؛ فهو يضعف قوة الردع الإسرائيلية وقدرتها على الدفاع عن نفسها. هذه حكومة لا يمكن الوثوق بحكمها. إنها ملوثة بالكامل بدوافع خفية، وقبل كل شيء بسبب تضارب صارخ في المصالح من جانب قائدها، مما يؤثر على جميع أعمالها.
بل إن من واجب قادة الأمن، بشكل أكبر من ذي قبل، التدقيق في كل التوجيهات الحكومية، للتأكد من أن التعليمات التي يتلقونها قانونية وتتوافق مع القيم الديمقراطية. ويجب عليهم أيضًا التشاور مع مستشاريهم القانونيين والمدعي العام عندما يكون هناك أي شك.
وهذا بالتأكيد بالنسبة للحالات التي تحمل فيها المطالب نفحة سياسية قوية، مثل الأوامر بتعقب المتظاهرين المناهضين للحكومة، أو التحقيق مع المنافسين السياسيين، أو إبعاد أيدي السلطات عن منتهكي القانون الذين تربطهم علاقات وثيقة بالائتلاف. ويجب على رؤساء الأجهزة الأمنية أن يضعوا مبادئ عملهم نصب أعينهم بوضوح وأن يلتزموا بها، كل على حدة، وكلهم معًا. ويجب أن يقال لهم ما يلي:
إن استقلالية المحكمة واحترافيتها هي بمثابة سترة قانونية واقية لك ولشعبك. عدم الانصياع للمحكمة يعرضك أنت ومرؤوسيك لتحقيقات ودعاوى قضائية في الخارج. وبالتالي، فإن إضعاف المحكمة يعرض للخطر بشكل مباشر الحماية القانونية لأنفسكم ولوكالاتكم.
وفي مثل هذا الوقت، يتعين عليكم أن تكونوا متشككين بشكل خاص في أي هجمات عسكرية تسعى الحكومة إلى شنها، وأن تكونوا متحدين في التدقيق في ضرورتها. إذا خلصت إلى أن العملية ليست ضرورية، أو أنها ملوثة بدوافع خفية، فيجب عليك أن تعارضها – سواء بشكل منفصل أو مجتمعة.
ينص القانون الأساسي للجيش وقانون جهاز الأمن العام وقانون الشرطة بوضوح على أنك مسؤول أمام الحكومة وكذلك أمام الوزير المكلف. ومن ثم فإن كل واحد منكم عليه واجب تجاه الحكومة ككل، وليس تجاه الوزير فقط.
لذلك، إلى الحد الذي تراه ضروريًا للقيام بعملك، ليس عليك أي التزام بالحصول على إذن للقاء الوزراء لإبلاغهم بتقييماتك أو تزويدهم بمعلومات حول مسألة معينة.
في المواقف التي تستنتج فيها أنه من الضروري مشاركة المعلومات مع الجمهور، يجب عليك إبلاغ الجمهور بذلك.
مع كل توجيه حساس من القادة السياسيين، لا تكتفوا بالتعليمات الشفهية. أصر على استلامها كتابياً ومع توضيح الأسباب.
وفي الوقت الحالي، تحتاج لجنة التعيينات في مناصب عليا في الخدمة المدنية أيضاً إلى تقدير حجم مسؤوليتها. يجب أن ترسي مبدأ أساسياً: أي مرشح لمنصب أمني رفيع يتجنب مبدأ اتباع أحكام المحكمة وتعليمات النائب العام، لا يصلح لمنصب رفيع في الخدمة المدنية. وهذا هو الحال بشكل خاص بالنسبة للمنصب الأمني.
هذه المبادئ صحيحة دائماً. لكنها تصبح أكثر أهمية عندما لا تتمتع الحكومة بالشرعية بسبب أفعالها وقيمها المناهضة للديمقراطية، فضلاً عن تركيبتها العنصرية والمسيحية. وقبل كل شيء، لا تكون الحكومة شرعية عندما يرأسها متهم جنائي يعاني من تضارب مطلق في المصالح مع مصلحة الدولة والجمهور.
لم يسبق لقادة الأمن أن تحملوا مثل هذه المسؤولية الكبيرة. فهم ومرؤوسوهم هم الحاجز الأخير الذي يقف أمام انهيار الديمقراطية وصعود الاستبداد.
أقرأ أيضًا: للأسبوع السابع عشر.. تجدد التظاهرات في إسرائيل ضد حكومة نتنياهو
