الرئيس عباس أقال معظم المحافظين، هل هذا جزء من خطة أكبر؟
المصدر: هآرتس
ترجمة- مصدر الإخبارية
فوجئ الجمهور الفلسطيني عندما أقال رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس معظم محافظي المناطق في الضفة الغربية وقطاع غزة في وقت سابق من هذا الشهر. حتى أن المحافظين أنفسهم فوجئوا بذلك من الأخبار الفلسطينية. خارج السجلات، لم يفعلوا شيئاً لإخفاء غضبهم وإحباطهم، لكن لم يجرؤ أحد على انتقاد عباس علناً.
يعتبر منصب المحافظ جديداً نسبياً في السياسة الفلسطينية، وقد تم تأسيسه جنباً إلى جنب مع تشكيل السلطة الفلسطينية كجزء من اتفاقيات أوسلو. قسّم ياسر عرفات، الذي كان رئيساً حينها، الضفة الغربية والقدس الشرقية وغزة إلى 16 محافظة – 11 منها في الضفة الغربية وخمس في غزة.
بموجب مرسوم رئاسي صدر عام 2003، يكون المحافظ معادلاً لوزير، ويعمل كممثل للرئيس في تلك المنطقة، ويكون مسؤولاً عن القانون والنظام والأمن.
منصب الحاكم موجود في العديد من الدول العربية، بما في ذلك مصر والأردن، ولكن بسبب الاحتلال الإسرائيلي والقوة المركزة في يد عرفات وعباس من بعده، فإن الجمهور الفلسطيني لم يعتبر المحافظين مهمين.
ويصدق هذا بشكل مضاعف عندما يتعلق الأمر بمحافظ القدس، الذي يكون دوره رمزياً بحتاً دون أي قدرة على التأثير – ناهيك عن السيطرة – على المدينة. كما تعرض عدنان غيث، محافظ القدس الحالي، للاضطهاد من قبل السلطات الإسرائيلية واعتقل أكثر من 10 مرات للاشتباه في انتهاكه الحظر المفروض على أنشطة السلطة الفلسطينية في المدينة.
منعت الأوامر العسكرية غيث من إجراء أي اتصال مع عباس وكبار مسؤولي السلطة الفلسطينية، أو دخول الضفة الغربية. منذ أن سيطرت حماس على القطاع في عام 2007، لم يكن لمحافظي السلطة الفلسطينية هناك سلطة فعلية أيضاً.
نتيجة لذلك، فإن إقالة عباس الجماعية سيكون لها تأثير محدود على الأرض، ومهما كان التأثير الضئيل لذلك لن يكون محسوساً إلا في الضفة الغربية، حيث تم عزل ثمانية من محافظي المنطقة البالغ عددهم 11.
والثلاثة الذين بقوا في العمل هم محافظات القدس وسلفيت ورام الله والبيرة. وللأخيرة ليلى غنام المحافظة الوحيدة في السلطة الفلسطينية، والتي يقال إنها مقربة بشكل خاص من عباس. محافظ سلفيت، عبد الله كامل، مقرب أيضا من الرئيس.
لم يكن المحافظون هم الشخصيات الوحيدة التي واجهت إقالة عباس، الذي أمر وزارة الخارجية الفلسطينية بإبلاغ عدد من السفراء الذين تجاوزوا سن التقاعد أن عملية تقاعدهم على وشك البدء، معربين عن امتنانهم لخدمتهم.
ويرى الفلسطينيون العاديون أن عملية تعيين محافظين جدد لا علاقة لهم بها كثيراً. تتم التعيينات مباشرة من قبل الرئيس وعادة ما تعكس ميزان القوى في اللجنة المركزية لحركة فتح وليس الرأي العام. يأتي معظم المحافظين إلى مواقعهم عن طريق قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية، وجميعهم إما أعضاء في فتح أو يُعتبرون مقربين من الشخصيات الرئيسية في الحركة أو السلطة الفلسطينية.
محافظ جنين السابق، أكرم الرجوب، على سبيل المثال، اتخذ مسيرته المهنية في الأجهزة الأمنية، وكان سابقاً محافظ نابلس، وهو مقرب من زعيم فتح جبريل الرجوب. القصة مماثلة لمحافظ الخليل السابق جبرين البكري ومحافظ أريحا جهاد يوسف أبو العسل.
محافظا بيت لحم ونابلس السابقان، كمال حامد وإبراهيم رمضان، على التوالي، مقربان من رئيس المخابرات الفلسطينية، اللواء ماجد فرج. يقال إن محافظ طوباس السابق يونس العاصي مقرب من حسين الشيخ، الأمين العام للجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية. تم فصلهم جميعاً الأسبوع الماضي.
“المحافظون لا يتمتعون بشعبية خاصة، ويرجع ذلك أساساً إلى اختيارهم من قبل الرئيس أو مساعديه بدلاً من الانتخابات، كما يقول ناشط في فتح ومقره في نابلس. في الانتخابات المحلية، غالباً ما يتم ترتيب النتائج مسبقاً بموجب اتفاقيات بين رؤساء العشائر. كما أن عدم التعاطف يعود إلى حقيقة أن “معظم المحافظين ظلوا في مناصبهم منذ 10 سنوات أو أكثر، حتى لو انتقلوا من محافظة إلى أخرى عبر باب دوار يكتسبون من خلاله المزيد من السلطة والامتيازات.
وأكد الناشط أنه فقط عندما يتضح من سيحل محل المحافظين، سيكون من الممكن فهم ما إذا كانت إقالاتهم جزءاً من خطة أوسع لعباس أو تعكس صراعاً على السلطة داخل فتح وحول الرئيس لن يؤدي إلى أي تغيير.
وفي إعلانه عن الإقالة هذا الشهر، قال عباس إنه سيرأس لجنة رئاسية ستدقق في المرشحين لمنصب المحافظ وتقدم توصيات. لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت هذه اللجنة ستعمل بشكل مهني وستنظر فقط في المرشحين ذوي الخبرة ذات الصلة، أو ما إذا كانت ستعمل كغطاء لمسؤولي فتح ذوي النفوذ لتسمية الحلفاء.
هذا الأسبوع، عيّن عباس رسان دقلس محافظاً لنابلس بالإنابة. ينتمي دقلس إلى الجيل الأوسط من قادة حركة فتح، وقد ارتقى إلى موقع السلطة كناشط في الشارع خلال الانتفاضة الأولى. وهو معروف لدى الجمهور بأنه ناشط ميداني تتواصل معه وسائل الإعلام بشكل متكرر، وكمنسق لمراقبة المستوطنين والمستوطنات في شمال الضفة الغربية.
في الآونة الأخيرة، قال دقلس لوسائل الإعلام المحلية إنه يريد إعادة نابلس إلى دورها كعاصمة للاقتصاد الفلسطيني، لكنه حذر من أن استمرار عنف المستوطنين قد يؤدي إلى تصعيد يضر بالاقتصاد.
لا يتمتع دقلس بخبرة إدارية معينة، ويُنظر إلى تعيينه على أنه يسعى لإظهار للجمهور أن السلطة الفلسطينية مستعدة لتمرير العصا إلى الجيل القادم. ومع ذلك، لم يتضح بعد ما إذا كان دقلس أو أي شخص آخر من جيله سيحصل على تعيين دائم.
عادل شديد، الباحث في الصراع الفلسطيني، قال لصحيفة “هآرتس” إن مهمة عباس كانت تهدف إلى إرسال عدة رسائل. يبلغ من العمر 87 عاماً، ويهتم الرئيس بإظهار أنه لا يزال في السلطة وأنه يمكنه إقالة 12 محافظاً دفعة واحدة.
قال شديد إنه يعتقد أن عباس أقال محافظي غزة على وجه الخصوص لإظهار أنه على الرغم من الانقسام بين فتح وحماس، لا تزال السلطة الفلسطينية تتمتع بوجود رسمي في القطاع.
بالإضافة إلى ذلك، يقول شديد، يريد عباس أن يُظهر أنه، إلى حد ما، ينعش قيادته ويهتم بالانتقادات العلنية الأخيرة للمحافظين، الذين أصبح بعضهم فاسداً بعد أن ظلوا في مناصبهم لأكثر من عقد.
في الأشهر الأخيرة، تزايدت الانتقادات للمحافظين، لا سيما في نابلس وجنين، لعدم دعمهم لعناصر مسلحين (لا سيما المنتمون إلى حماس والجهاد الإسلامي) بل وحتى اعتقالهم في بعض الأحيان. يزعم المنتقدون أن هذه التصرفات تدل على عدم الالتزام بمحاربة الاحتلال، بينما يقول المحافظون إنهم يرفضون مد يد العون للفوضى.
يقول شديد إن الجمهور الفلسطيني يتساءل الآن عما إذا كانت الإقالات تمثل الخطوة الأولى لخطة أوسع قد تشمل هز الموظفين الدبلوماسيين في السلطة الفلسطينية، والجهاز الأمني ومجلس الوزراء، أو ما إذا كان عباس سيكتفي بإقالة هؤلاء المحافظين. تركز الأسئلة الأخرى التي طرحها شديد على ما إذا كان سيتم تعيين جيل الشباب من القادة، وما إذا كان سيتم إصلاح الهيكل السياسي للسلطة الفلسطينية.
في الأسبوع الماضي، بعد الإعلان عن القرار، قال مسؤولون كبار في السلطة الفلسطينية لصحيفة “هآرتس” إن عباس يفكر في تعديل الحكومة أيضاً.
نشر الدكتور حسام الدجاني، الباحث في المجتمع الفلسطيني المقيم في غزة، مقالاً في وسائل الإعلام المحلية الأسبوع الماضي قدم فيه أربع فرضيات لتحرك عباس الأخير. إحداها أن من هم في دائرة الرئيس يريدون تعيين محافظين موالين لخليفة عباس. الاحتمال الثاني هو أن عباس يريد بالفعل ضخ دماء جديدة في صفوف فتح والسلطة الفلسطينية.
والاحتمال الثالث أن الخطوة مرتبطة بتفاهمات تم التوصل إليها في محادثات العقبة وشرم الشيخ قبل بضعة أشهر، والتي رفعت فيها التنازلات للسلطة الفلسطينية. ثم طالبت إسرائيل والولايات المتحدة الممثلين الفلسطينيين باتخاذ خطوات عملية لتقوية السلطة الفلسطينية وتنظيمها الأمني. الدجاني يقول إن عباس الآن يفي بوعده.
فرضيته الرابعة هي أن الإقالات تهدف إلى تسهيل المصالحة بين الفلسطينيين، من خلال تعيين محافظين يكونون أيضاً مقبولين لدى حماس، كبادرة حسن نية. وتعتبر هذه الفرضية أقل احتمالاً.
