الهيئة التشريعية تقر قانون إلغاء معيار المعقولية.. ما هي تداعياته على حظر الأحزاب السياسية
القدس – مصدر الإخبارية
أقرت الهيئة التشريعية قانون إلغاء معيار المعقولية الذي تُلغى بموجبه قدرة المحكمة العليا على إلغاء قرارات الحكومة على أساس المعقولية.
ماذا يعني ذلك بالنسبة لحظر الأحزاب السياسية؟
وفق جيروزاليم بوست، فإن في إسرائيل، يخضع حظر الأطراف لشرط المعقولية؛ بما يشمل حظر المرشحين، حيث تم بالفعل استئناف قرار إلغاء بند المعقولية في المحكمة العليا، التي ستناقش القضية خلال شهر أيلول (سبتمبر) المقبل.
وخلال عام 1985، أدخلت تعديلات على القانون الأساسي الكنيست لإضافة شروط يجوز بموجبها حظر الأحزاب. وهي: أي حزب ينفي الطابع الديمقراطي لإسرائيل.
وأشارت إلى أن “أي طرف ينفي وجود إسرائيل كدولة للشعب اليهودي؛ وأي طرف يحرض على العنصرية.
وفي عام 2002، تمت إضافة شرط آخر: يمكن حظر أي حزب يدعم الكفاح المسلح ضد إسرائيل من قبل أعداء الدولة أو المنظمات الإرهابية”.
فيما تتعامل لجنة الانتخابات المركزية مع استبعاد الحزب، وتُشكّل اللجنة الانتخابية المركزية بحيث تعكس عضوية الكنيست الحالي، من حيث أن كل حزب جالس لديه أعضاء (إما أعضاء الكنيست أو ممثلون آخرون يختارهم الحزب) مخصصون للجنة الانتخابية المركزية، بما يتناسب مع مقاعد الحزب في الكنيست.
وتُعد اللجنة صورة مصغرة للكنيست مع حزب محايد يترأس الحالات التي لا يمكن فيها التوصل إلى اتفاق، وبما أن أعضاء اللجنة الانتخابية المركزية يعملون كممثلين لأحزابهم في الكنيست، فإن قراراتهم ستكون متناسبة مع قرارات حزبهم. يجب أن يصوت ثلثا أعضاء اللجنة الانتخابية المركزية لصالح حظر الحزب. ثم يذهب قرار الحظر إلى المحكمة إما لدعم أو إلغاء.
تاريخ إسرائيل في حظر الأحزاب السياسية والساسة
في تاريخ إسرائيل الطويل من حظر الأحزاب والمرشحين، مُنعت ثلاثة أحزاب فقط من خوض الانتخابات. القائمة الاشتراكية، في عام 1965 (محظورة تماما)؛ كاخ في عام 1988 ثم مرة أخرى في عام 1992، وكاهانا تشاي – فرع من كاخ – في عام 1992. تم حظر كل من كاخ وكاهانا تشاي تمامًا في عام 1994.
كان هناك المزيد من محاولات الحظر الحزبية الفاشلة بشكل ملحوظ – بما في ذلك القائمة التقدمية للسلام في عامي 1984 و1988، وبلد في عامي 2002 و2009، وراعام تعال في عام 2009، وقائمة بلد في عام 2019.
وقد بدأ كل هذا الحظر من قبل لجنة الانتخابات المركزية ولكن المحكمة العليا أبطلته، ومن بين ثماني محاولات فاشلة للحظر منذ الثمانينيات، استهدفت ستة أحزاب عربية. محاولات حظر الحزب نادرة وتباطأت بشكل ملحوظ لصالح محاولات حظر المرشحين.
على سبيل المقارنة، منذ عام 2002، لم تكن هناك سوى أربع محاولات لحظر حزب سياسي في إسرائيل. منذ عام 2002، عندما تمت إضافة حظر المرشحين للمرة الأولى إلى التعديل في القوانين الأساسية.
حتى عام 2021، كانت هناك 11 محاولة لمنع المرشح من الترشح في الانتخابات. ومن بين هؤلاء، استهدف سبعة مرشحين من الأحزاب العربية أو اليسارية. وألغت المحكمة العليا بعد ذلك كل قرار الحظر.
في الواقع، غالبًا ما اتسمت المناقشات في لجنة الانتخابات المركزية حول الحظر بإحساس بعدم الجدوى بأن قرار الهيئة التشريعية ستلغيه المحكمة.
بينما تم استئناف إلغاء بند المعقولية وسيعرض على المحكمة في سبتمبر، إذا ظل إلغاء بند المعقولية ساريًا، فسيتم إزالة العقبة الرئيسية أمام حظر الأطراف.
في السنوات الأخيرة، كانت مناقشات حظر الأحزاب والمرشحين في الغالب مسرحًا سياسيًا – طريقة لتسجيل نقاط ضد مرشحي وأحزاب المعارضة – لأن لجنة الانتخابات المركزية كانت تعلم أن المحكمة ستلغي معظم قرارات الحظر الخاصة بهم.
ومع إلغاء شرط المعقولية، لم يعد الأمر كذلك، الآن قد يكون لها تأثير حقيقي في الحد من من قد يترشح للانتخابات في إسرائيل.
تباطؤ حظر الأحزاب مقارنة بحظر المرشحين لأنه بدا أنه عتبة أعلى يجب ازالتها، والعودة إلى استهداف الأحزاب على حساب المرشحين الأفراد سيكون لها تداعيات أوسع على طابع الديمقراطية الإسرائيلية.
تعتمد شروط حظر الأحزاب على النحو المبين في التعديلات على القوانين الأساسية على تفسير واسع لما يشكل تهديدًا لإسرائيل كدولة يهودية وديمقراطية. ويتوقف التفسير في الهيئة التشريعية على أي الأحزاب تكون في الائتلاف وأيها في المعارضة.
وتمكنت المحكمة العليا من استخدام بند المعقولية للطعن في الحجج القائلة بأن حزبًا أو مرشحًا معينًا يمثل تهديدًا للطابع الديمقراطي أو اليهودي لإسرائيل و/أو لأمنها – والآن سيكون التعريف الوحيد لهذه الشروط هو الحكومة.
إذا كان نمط محاولات الحظر الفاشلة السابقة يخبرنا بأي شيء، فهو أن الأحزاب العربية واليسارية ستكون الأولى في خط النار.
ويهدف حظر الأحزاب إلى حماية الديمقراطية من التهديدات الداخلية وحماية المتسامح من التعصب، كما يفعل كارل بوبر. ومع ذلك، فإنها تقيد المشاركة السياسية والتعبير.
وتقتصر المشاركة في الديمقراطية على الذين يقبلون قيمها ومؤسساتها، إذا تم استخدامه بجنون – لاستهداف الأحزاب التي تتحدى الحكومة – فإن العودة إلى حظر الحزب سيكون لها تداعيات وخيمة على الديمقراطية الإسرائيلية.
أقرأ أيضًا: للمرة الأولى.. العليا الإسرائيلية تناقش اليوم قانون حجة المعقولية
