دراسة: حقبة جديدة بالعلاقات بين الهند والولايات المتحدة في ظل تقوية الصين

ترجمة خاصة- مصدر الإخبارية

معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي، ترجمة: عزيز حمدي المصري

خلال شهر يناير 2023، بعد حوار مشترك بين كبار المسؤولين الهنود والأمريكيين – برئاسة مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان ونظيره الهندي أجيت دوفال – تم توقيع اتفاقية تعاون واسعة النطاق بين البلدين في مختلف مجالات التكنولوجيا.

وكجزء من ذلك، تم الاتفاق على التعاون ليس فقط في نقل المعلومات المتعلقة بالتكنولوجيات المتطورة والحاسمة، ولكن أيضًا في التطوير المشترك للتكنولوجيات وكذلك في إزالة الحواجز التنظيمية أمام التجارة في المجال التكنولوجي.

وتغطي الاتفاقية مجموعة واسعة من التقنيات، بما في ذلك سلاسل توريد الرقائق، وتوريد محركات الطائرات من الولايات المتحدة إلى الهند، فضلاً عن التعاون في تطوير تقنيات الاستخدام المزدوج المهمة، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي وتقنيات الكم.

ركزت الاتفاقية على المجال التكنولوجي، في حين وصفها سوليفان بأنها علامة فارقة في العلاقات بين البلدين منذ توقيع اتفاقية التعاون النووي بينهما في عام 2016، ومنذ ذلك الحين لم تسجل أي تطورات مهمة في العلاقات بين البلدين، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الخلاف الأيديولوجي – التاريخي بين الدول، والذي يتعلق بمبدأ “تحديد هوية” غير الهند – طموحها منذ الحرب الباردة أن تكون لها علاقات مع دول بدون اعتبارات إيديولوجية قريبة من تلك الخاصة بالولايات المتحدة وعلاقاتها الوثيقة ومع ذلك، فإن توقيع الاتفاقية مع الصين والهند يشير إلى أنه من وجهة نظر الولايات المتحدة.

فإن تعزيز الهند يجب أن يخدم المصالح الجيوسياسية والاستراتيجية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وعلى الأهمية التي توليها الولايات المتحدة الهند كشريك محتمل للنهوض بالمصالح الأساسية، بما في ذلك التعامل مع التكثيف الصيني في المجالات العسكرية-التكنولوجية والاقتصادية. من جانب الهند، توفر الاتفاقية لها نطاقًا للعمل، يمكن من خلاله تعزيز صناعاتها وجاذبيتها للاستثمارات الأجنبية وكذلك قدراتها التكنولوجية.

في الواقع، فإن التقارب بين الدول، الذي أدى إلى الاتفاقية، هو نتاج مصالح جيواستراتيجية مشتركة تتعلق جزئيًا بإجراءات الصين على الساحة الدولية وخاصة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. بينما تتناول الاتفاقية بشكل أساسي التعاون الثنائي، قال سوليفان إن التحدي المشترك ينعكس في الأعمال العسكرية للصين – من بين أمور أخرى، التسلح في المنطقة الحدودية بين الهند والصين، ومحاولتها للسيطرة على سلاسل التوريد التكنولوجية، فضلاً عن سعيها لتحقيق الهيمنة في الصناعات التكنولوجية بشكل عام. الاتفاقية ذات صلة على وجه التحديد بهذه القضايا:

أولاً، تعزيز القدرات الدفاعية والعسكرية في مواجهة التكثيف الصيني في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، الأمر الذي يهدد الهند أيضًا بسبب الخلاف الحدودي بينهما. يتعلق أحد المشاريع الموقعة بتطوير وإنتاج المحركات النفاثة، التي يمكنها دفع الطائرات العسكرية التي يتم تشغيلها وتصنيعها في الهند.

ثانيًا، تعزيز سلاسل التوريد الحاسمة لإنتاج وتطوير التقنيات، والغرض منها هو منع الاعتماد الكبير على بلدان معينة وتوسيع الخيارات لتشمل بلدانًا إضافية.

وذلك في ظل أحداث مثل أزمة وباء كورونا والحرب بين روسيا وأوكرانيا التي عطلت سلاسل التوريد. تتضمن الاتفاقية نية لتطبيق معايير استخدام التكنولوجيا، ولا سيما تقنيات الذكاء الاصطناعي، والتي ستكون مبنية على مبادئ ديمقراطية، من أجل منع إساءة استخدامها من قبل الصين، بالإضافة إلى تطبيق معايير لاستخدام التكنولوجيا، في خاصة تقنيات الذكاء الاصطناعي، والتي سترتكز على مبادئ ديمقراطية، من أجل منع إساءة استخدامها من قبل الصين.

من جانب الولايات المتحدة، تهدف الاتفاقية إلى خدمة مصلحتين أمنيتين استراتيجيتين. الأول هو توسيع نفوذها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وعلى وجه الخصوص من خلال تقوية البلدان التي يُنظر إليها على أنها جزء من الكتلة الديمقراطية الليبرالية.

ووصف مسؤولون أميركيون هذه القضية بأنها أحد الدوافع الرئيسية للاتفاق، على الرغم من تقلبات العلاقات بين الولايات المتحدة والهند على مر السنين.

ويتعلق الخلاف الرئيسي برغبة الهند في الحفاظ على الحياد من أجل الحفاظ على العلاقات مع مجموعة متنوعة من البلدان حسب الاقتضاء، بما في ذلك روسيا، التي تحافظ معها على علاقات وثيقة بشكل خاص بسبب اعتمادها على النفط الروسي وكذلك تجارة الأسلحة (لذلك، الهند لم تبدي رأيها في مسألة الحرب في أوكرانيا).

من خلال التقارب مع الهند، تسعى الولايات المتحدة إلى ثني الهند عن التقارب مع الصين وروسيا وتقليل اعتماد الهند على التجارة والأسلحة في هذه الدول. لذلك، وكجزء من التقارب مع الهند، امتنعت الولايات المتحدة عن مطالبة الهند بانتقاد الدول الاستبدادية، وعلى وجه الخصوص، اتخاذ موقف في الحرب الروسية الأوكرانية. في ظل التوتر مع الصين وروسيا، تسعى الولايات المتحدة إلى تقريب الهند من الجانب الغربي، وفقًا لمصالحها الإستراتيجية والأيديولوجية.

التقارب الأمريكي مع الهند ينبع أيضًا من أزمة في سلاسل التوريد التكنولوجية. أدت المشاكل التي خلقتها أزمة الإمدادات بسبب وباء كورونا وكذلك الرغبة الأمريكية والهندية في السيطرة على التقنيات المتقدمة إلى تفاهم متبادل على ضرورة تعزيز تطوير وإنتاج الرقائق في الهند والولايات المتحدة نفسها. لذلك، تعبر الاتفاقية عن رغبة مشتركة في تعزيز تطوير وإنتاج الرقائق في كلا البلدين وأيضًا رغبة الشركات الأمريكية في نقل أنشطتها إلى الهند، كجزء من التعاون الذي تسعى الولايات المتحدة جاهدة لتعزيز المهارات القوية القائمة للمصانع. في الهند ومحاولة سد الثغرات التنظيمية.

في الوقت نفسه، تعزز الاتفاقية الاهتمام الهندي بنقل الجاذبية إلى الاستثمارات الأجنبية، ومن جانب الولايات المتحدة، فهي أيضًا أخبار جيدة لقطاع الأعمال الخاص الأمريكي استنادًا إلى نية إزالة الحواجز التنظيمية لتسهيل الأمر. للقطاع التكنولوجي الخاص لتعزيز العلاقات مع الهند. في الواقع، تعد الاتفاقية بمثابة اختبار لتنفيذ سياسة دعم الحلفاء التي تقودها إدارة بايدن – بالاعتماد على إنتاج المكونات التكنولوجية الحاسمة في البلدان الصديقة.

كما تولي الهند أهمية للتعاون مع الولايات المتحدة بسبب رغبتها في تعزيز موقعها الجغرافي الاستراتيجي، خاصة في المجالات التكنولوجية والاقتصادية، في ظل تعزيز الصين في هذه المجالات. تعد الصين والهند حاليًا أسرع الاقتصادات نموًا في العالم، ويسبب نموهما المتسارع توترات كبيرة بينهما.

علاوة على ذلك، هناك نزاع بين الصين والهند بشأن حدودهما الغربية المشتركة، في منطقة أكساي تشين الواقعة في جبال الهيمالايا. بينما تسيطر الصين على المنطقة، تدعي الهند ملكيتها لجزء من الإقليم. ومن المظاهر الأخرى لسلوك الصين العدواني، وفقًا للهند، النهج الصيني تجاه باكستان، خصم الهند.

هذا التقارب هو أيضًا جزء من مبادرة الحزام والطريق، التي تسعى الصين من خلالها إلى توسيع أنشطتها في منطقة أوراسيا والتي رفضت الهند الانضمام إليها، على الرغم من العلاقات القائمة بين الهند والصين ومحاولات حل الخلافات بينهما، يُنظر إلى الصين في الهند على أنها منافسة لتعزيز موقعها الاستراتيجي والتكنولوجي.

قضية رئيسية أخرى في الاتفاقية هي بيئة الابتكار. تتضمن الاتفاقية خططًا للتعاون في القضايا التكنولوجية الناشئة، بما في ذلك الحوسبة الكمومية والذكاء الاصطناعي، هذه التقنيات مهمة بسبب طبيعتها ذات الاستخدام المزدوج وسيساعد إنتاجها وتطويرها المشترك كلا البلدين.

وبقدر ما يتعلق الأمر بالهند، سيتم تعزيز مكانتها كقوة تكنولوجية في كل من منطقة المحيطين الهندي والهادئ وعلى الساحة العالمية، أما بالنسبة للولايات المتحدة، فهذه خطوة مهمة لإنشاء معايير لاستخدام هذه التقنيات بما يتوافق مع مصالحها الاقتصادية والأمنية والأيديولوجية. كما أكدت إدارة بايدن كجزء من استراتيجية الأمن القومي، فإن منع استخدام هذه التقنيات ضد الديمقراطيات، جزئيًا من خلال مراقبة ورصد انتشار المعلومات الكاذبة عبر الإنترنت، هو ضرورة أمنية مهمة.

على الرغم من المصالح المشتركة للولايات المتحدة والهند، إلا أن هناك عوائق محتملة أمام تقدم العلاقات بينهما. تنتقد الإدارة الأمريكية رئيس الوزراء الهندي مودي لانتهاكه حقوق الإنسان.

وهذا، فيما تؤكد الإدارة في إطار استراتيجية الأمن القومي على أهمية التعاون القائم على القيم الديمقراطية الليبرالية – خاصة في ضوء التحديات التي تواجه النظام العالمي الليبرالي الناشئة عن سلوك الصين وروسيا.

ولا يشير القسم الموجود في الاتفاقية حول تطوير هذه التقنيات على أساس القيم الديمقراطية بالضرورة إلى الرغبة في فرض قيم ديمقراطية على الهند، ولكنه يشير إلى هدف مشترك لتعزيز المعايير على المستوى العالمي، لكن من أجل تقليص الهند لعلاقاتها مع روسيا والصين واعتمادها على مواردهما في حقول النفط والأسلحة، تسعى الولايات المتحدة جاهدة لتقديم بديل ملموس لها. في هذا الإطار، تهدف الولايات المتحدة إلى إمداد الهند بأسلحة تشمل طائرات مقاتلة ومحركات نفاثة، تحل محل الطائرات المقاتلة التي تزودها روسيا بالهند.

في الختام، تهدف الاتفاقية التكنولوجية بين الولايات المتحدة والهند إلى توسيع دائرة نفوذ الهند والولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بالإضافة إلى إضعاف نفوذ الصين فيه. هذا التقارب بين الدول يعطي صلاحية متجددة للأهمية المتزايدة لهذه المنطقة من وجهة نظر الولايات المتحدة، ويمثل أيضًا فرصة ذهبية للهند لتوسيع دائرة نفوذها بين غرب آسيا والشرق الأوسط. بينما تسود الاختلافات الأيديولوجية بين الهند والولايات المتحدة، فإن التنافس مع الصين يقوي العلاقة بينهما ويخلق فرصة لتحقيق المصالح الجيواستراتيجية المشتركة.

اقرأ/ي أيضًا: المكانة الدولية وليس السلام في جوهر العلاقات الصينية الفلسطينية