ترجمة خاصة: انهيار السلطة الفلسطينية لن يوقف “الإرهاب”

ترجمة/ عزيز حمدي المصري
المصدر: معهد دراسات الأمن القومي الإسرائيلي

في مساء يوم الجمعة، 27 كانون الثاني (يناير)، فتح مسلح فلسطيني النار أمام كنيس يهودي في حي نفيه يعقوب في القدس، ما أسفر عن مقتل سبعة إسرائيليين.

في اليوم التالي، السبت، أطلق فتى فلسطيني يبلغ من العمر 13 عامًا النار من بندقية على مجموعة من الإسرائيليين، أصيب اثنان منهم بجروح خطيرة.

يبدو أن الاعتداءات الشديدة التي وقعت في القدس أعمال انتقامية من قبل أفراد في أعقاب معركة دارت بين قوات الأمن ومسلحين فلسطينيين في 26 كانون الثاني (يناير) 2023 في مخيم جنين، وقتل خلالها 10 فلسطينيين.

قد تؤدي نتائج الهجوم في نفيه يعقوب إلى هجمات مستوحاة ومحاكاة من قبل مسلحين أخرين.

في الوقت الحاضر، يبدو اختبار رد الفعل ومنع “الإرهاب” من قِبل الحكومة اليمينية في إسرائيل صعباً.

الحكومة تبحث عن حزمة من ردود الفعل الحادة على الأحداث، وفي الوقت نفسه، تحمّل السلطة الفلسطينية المسؤولية عن خلق جو يدعم “الإرهاب”، بصفتها الجهة المسؤولة عن الموجة الحالية من الاعتداءات.

يوجد (وزراء) في الحكومة الإسرائيلية لديهم أجندة، ويرون أن الفوضى وعدم الاستقرار تمثل فرصة للترويج لسياسة تتضمن عقوبة الإعدام لـ”الإرهابيين”.

تبييض البؤر الاستيطانية غير المرخصة “المستوطنة الفتية” في الضفة الغربية؛ وإخراج السلطة الفلسطينية من المنطقة “ج”، وتدمير البناء الفلسطيني غير القانوني؛ وإخلاء الخان الأحمر، يتماشى مع خطوط سياسة الحكومة، التي تم صوغها في اتفاقات الائتلاف.

ويشكل تنفيذها تغييراً في الاستراتيجية الإسرائيلية تجاه الساحة الفلسطينية، وتتمحور حول:

(1) إضعاف السلطة الفلسطينية والاستعداد لتفككها، بدلاً من الحفاظ عليها وتعزيزها ككيان مسيطر ومستقر وفاعل. ومعالجِة مسؤولة عن حاجات الفلسطينيين في الضفة الغربية، (2) القتال على المنطقة “ج” من خلال توسيع المستوطنات وتدريب سكان البؤر الاستيطانية غير المصرح بها، ودفع الفلسطينيين خارج المنطقة، (3) تهيئة الظروف لتطبيق السيادة الإسرائيلية (ضم) المستوطنات ووادي الأردن.

هذه التحركات لن تهدئ المنطقة، لكنها ستستمر في زعزعة الاستقرار، وتغذي الدافع لـ”الإرهاب” وتسريع تفكك السلطة الفلسطينية.

دورة التصعيد، التي استمرت مدة عام تقريبًا، تُغذّي نفسها في شكل فعل ورد الفعل.

أسفرت العمليات النشطة للجيش الإسرائيلي وقوات الأمن في إطار عملية “كاسر الأمواج” لإحباط هجمات المسلحين عن مقتل 35 شخصًا في الجانب الفلسطيني منذ بداية عام 2023 (20 في محافظة جنين)، التي يديرها عدد من الجهات مثل: حماس، وجماعات الشباب الفلسطيني، مثل “عرين الأسود”، والحركة الإسلامية في إسرائيل، وكذلك السلطة الفلسطينية.

ومنذ بداية عام 2023، نُفذت عشرات عمليات إطلاق النار من نشطاء فلسطينيين ضد قوات جيش “الدفاع”  الإسرائيلي والمستوطنات.

في هذه المرحلة، لا يتحرك الجمهور الفلسطيني لمقاومة شعبية واسعة وعنيفة، على رغم دعمه لأعمال المقاومة التي يقوم بها الشباب الفلسطيني، الذين يتم تقديرهم لحماية الشعب الفلسطيني بدلاً من أجهزة الأمن الفلسطينية.

لكن اتفاقاً بين “فتح” و”حماس”، وكذلك تحركات متطرفة معاكسة من جانب إسرائيل، قد يؤدي إلى اندلاع انتفاضة شعبية واسعة النطاق.

ومع تسارع وتيرة إضعاف السلطة الفلسطينية، ومع ازدياد عملية تفككها وفقدان احتكارها للسلطة، يزداد كذلك الاتجاه الذي تنمو فيه الجماعات العنيفة وتملأ الفراغ الذي تسمح به بالتوسع. سيُطلب من الجيش الإسرائيلي بعد ذلك زيادة صورة عمليته في الأراضي الفلسطينية.

ليس للسلطة الفلسطينية موطئ قدم في القدس ولا يمكنها منع الأعمال الإرهابية هناك.

لكن أيضًا في جنين ونابلس، فقدت السلطة الفلسطينية السيطرة واحتكار السلطة للجماعات المسلحة.

تؤدي سلسلة المواجهات بين المسلحين الفلسطينيين وقوات الجيش الإسرائيلي إلى تآكل دافعية وقدرة الآليات الأمنية للسلطة الفلسطينية على إرساء القانون والنظام وتسببها في الانسحاب من المناطق المحترقة.

وفي الوقت نفسه، يتزايد التورط في إطلاق النار على مواقع قوات الجيش الإسرائيلي من قبل أعضاء الأجهزة الأمنية الفلسطينية، وفي العام الماضي قُتل ما لا يقل عن ثمانية من أعضاء الأجهزة الأمنية التابعة للسلطة شاركوا في المعارك ضد الجيش الإسرائيلي في نابلس وجنين.

عوامل ضعف السلطة الفلسطينية كثيرة: عدم وجود أفق سياسي. منع الوصول إلى الأراضي المخصصة لإقامة دولة فلسطينية، وفقدان الشرعية لقادتها الفاسدين وحكم محمود عباس (أبو مازن) في نظر الجمهور الفلسطيني (أظهر استطلاع أجري بين السكان الفلسطينيين في كانون الأول (ديسمبر) 2022 أن ما يقرب من 80٪ من المستجيبين يعتقدون أن السلطة الفلسطينية فاسدة. و77 بالمائة يطالبون باستقالة أبو مازن)؛ والأزمة الاقتصادية، وانخفاض الدخل من التبرعات الخارجية وتحويل أموال المستوطنات التي تجمعها إسرائيل للسلطة الفلسطينية؛ وإضعاف الآليات الأمنية والقيود المفروضة على أجهزتها وكيفية تشغيلها، تقوّية حركة “حماس”، وتعمّيق سيطرتها على قطاع غزة، وصراعات داخلية في حركة “فتح” مع التأكيد على صراع الخلافة “بعد عباس”.

لإسرائيل والسلطة الفلسطينية مصلحة في استمرار التنسيق الأمني، خاصة في وقت تكون فيه الأراضي مضطربة.

ومن وجهة النظر الفلسطينية، فإن التنسيق (الأمني) يساعد في الحفاظ على سيطرة السلطة الفلسطينية و”فتح” على الأراضي الفلسطينية ضد حماس.

لكن بعد حادثة جنين، أعلنت السلطة الفلسطينية انتهاء التنسيق الأمني مع إسرائيل، وجاء القرار متأثراً بالرأي العام الفلسطيني الداعم مقاومة الشباب الفلسطيني، وترى أن الآليات الأمنية تتعاون مع الاحتلال الإسرائيلي، وأيضًا في ظل قرارات الحكومة الإسرائيلية بمصادرة جزء من أموال التصرف (تلك المستخدمة لرواتب “الإرهابيين” وعائلاتهم، وكذلك تعويضهم)، عائلات ضحايا “الإرهاب”)، والتطبيق المتزايد لحظر البناء على الفلسطينيين في المنطقة (ج)، فضلاً عن نية إسرائيل إضفاء الشرعية على البؤر الاستيطانية غير القانونية وتوسيع المستوطنات.

ملخص وتوصيات

تشن إسرائيل حملة ضد “الإرهاب” الفلسطيني، لكنها تفقد السيطرة على ديناميكيات التصعيد.

إن دوافع منفذي الاعتداءات، ومعظمهم من الشباب غير المرتبطين بالمنظمات “الإرهابية”، ثنائية، ضد الاحتلال الإسرائيلي، وكذلك ضد حكم السلطة الفلسطينية، وهو أمر غير شرعي في نظرهم، فاسد ويتعاون مع “الاحتلال”.

دائرتان تغذّيان نفسيهما في استمرار الأحداث: دائرة “الإرهاب”، حيث تزيد قوات الجيش الإسرائيلي من عمليات القمع وضد البنى التحتية لـ”الإرهاب”، خاصة في الضفة، يزداد دافع الشباب الفلسطيني لمعارضتهم بالسلاح ومشاركة عناصر جهاز الأمن الفلسطيني بإطلاق النار على القوات، وتتسع دائرة إضعاف السلطة الفلسطينية، مع تصاعد موجة الإرهاب تفقد السلطة احتكارها للسلطة وأهميتها وسيطرتها على الأرض.

مع اقتراب منتصف شهر آذار (مارس)، وحلول شهر رمضان (المبارك)، يتعين على الحكومة الإسرائيلية أن تتبنى سياسة مسؤولة هدفها تهدئة المنطقة وعدم تأجيجها وتجنب التحركات المتطرفة.

في هذا السياق، هناك حاجة إلى تركيز الانتباه على الإمكانات التفجيرية للحرم القدسي الشريف (احرص على التصرف وفقًا للوضع الراهن) والاحتكاكات في القدس، التي تظهر على الساحات الأخرى، بما في ذلك المجتمع العربي في إسرائيل.

السلطة الفلسطينية ليست المولد الرئيسي لـ”الإرهاب”، فهي ضعيفة ولا تملك القدرة على تحييد عناصر “الإرهاب”.

إذا التزمت الحكومة الإسرائيلية بسياسة معاقبة السلطة الفلسطينية وإضعافها رداً على كل حادث “إرهابي” وفشل أمني، من دون التعمق في اتجاهات تفككها وفقدان شرعيتها في نظر الجمهور الفلسطيني، فإن ذلك سيؤدي إلى تفاقم الأزمة.

مسألة بقائها. كلما توقفت السلطة الفلسطينية عن العمل وتلبية حاجات السكان الفلسطينيين، زاد عبء السكان على عاتق دولة إسرائيل، وسوف يتسارع الاتجاه الأكثر إثارة للقلق على المدى الطويل، الانزلاق إلى الواقع، دولة واحدة وفقدان هوية إسرائيل كدولة يهودية وديمقراطية.