عندما خاطب ناريندرا مودي وزراء الخارجية في مجموعة العشرين في تجمع في دلهي بالهند في وقت سابق من هذا العام، حث كبار الدبلوماسيين في العالم على “الارتفاع فوق” اختلافات بلدانهم و “بناء إجماع”، دعا الدول الأعضاء إلى العمل معاً من أجل “تحقيق أهداف مشتركة وملموسة”.
يقول المحللون إن الهند واجهت مهمة لا يمكن التغلب عليها على ما يبدو في سد الفجوة بين الدول الغربية على جانب واحد وحلفاء روسيا والصين من ناحية أخرى، مع توسيع اختلافاتها حول الحرب الأوكرانية على مدار العام منذ أن تولت الهند رئاسة مجموعة العشرين.
ومع ذلك، فإن الحكومة الهندية قد استثمرت قدراً كبيراً من الوقت والمال في تقديم مجموعة العشرين عندما تلعب البلاد دوراً قيادياً على المسرح العالمي، مع مودي نفسه باعتباره مدرس عالمي يقدم صوتاً لـ العالم النامي كله.
تم بناء مركز مؤتمرات جديد مترامي الأطراف، بهارات ماندابان، في قلب العاصمة الوطنية بتكلفة 27 مليار روبية (250 مليون جنيه إسترليني) لاستضافة كبار الشخصيات والوفود الإعلامية من جميع أنحاء العالم.
خلف الأبواب المغلقة ، يستعد المسؤولون الهنود لما سيكون أكبر تحد دبلوماسي لمودي حتى الآن. أصر وزير الخارجية الهندي في مقابلة أجريت معه مؤخراً على أن الحكومة لا تزال تأمل في الموافقة على إعلان دلهي في نهاية هذا الأسبوع ، حيث أخبر وزير الخارجية الهندي س جايشانكار في تصريحات لـ NDTV أنه “واثق للغاية” من أنه من بين الدول الأعضاء في مجموعة العشرين “سيكون هناك مصلحة مشتركة في الخروج مع الحل الشائع وبيان شائع حول جميع المشكلات الرئيسية في العالم خلال القمة”.
وقال أيضاً “العالم اليوم في حالة أكثر إثارة للقلق مما كان عليه. في مثل هذه الحالة، لا ينبغي أن يكون رئيس مجموعة العشرين بلداً محايداً ولكنه أيضاً يتولى الاحترام. هذا البلد هو الهند اليوم.
بدأت مجموعة العشرين في عام 1999 في أعقاب الأزمة المالية الآسيوية، وتقول الهند إن قمة هذا العام هي فرصة كبيرة في وقت من المتوقع أن ينخفض فيه النمو العالمي إلى 3 في المائة، بينما تواجه أكثر من 50 دولة في جميع أنحاء العالم أزمات الديون.
ومع ذلك، فإن المنتدى الاقتصادي قد طغت عليه التداعيات الجيوسياسية لغزو فلاديمير بوتين لأوكرانيا، واعتراضات على صياغة البيانات المشتركة عندما يتعلق الأمر بالصراع، حيث أثرت على جميع اجتماعات ومجموعات العمل لهذا العام. بدلاً من البيانات المشتركة، كانت الهند تصدر “ملخص الرئيس” بعد كل حدث، ويوضح ما تمت مناقشته.
إذا انتهت قمة نهاية هذا الأسبوع فقط بـ “ملخص الرئيس” مماثل، فسيُنظر إلى ذلك على أنه “إحراج” للهند، كما يقول المحلل في مؤسسة راند، ديريك جروسمان – ولكن ليس مفاجأة.
وقال لصحيفة الإندبندنت: “إن الأمر في الغالب، إن لم يكن بالكامل، هو فشل مجموعة العشرين وليس فشل الهند”. سيكون من المذهل أن تنجح الهند في إصدار بيان مشترك رغم كل التحديات.
يقول: “شعوري هو أن الهند تحاول جاهدة حقا التوصل إلى شيء ما، لأنهم يعرفون أنه سيكون نوعاً من الإحراج، على الرغم من أنه إحراج يمكن التنبؤ به للغاية لمنصة مجموعة العشرين (إذا فشلوا)”.
وتمكنت قمة أستراليا في عام 2014 من إصدار بيان مشترك في عام 2014 بعد فترة وجيزة من ضم روسيا بشكل غير قانوني لشبه جزيرة القرم، وهي الخطوة التي أدانها العالم الغربي على نطاق واسع. لقد تجنب هذا البيان المشترك ببساطة ذكر شبه جزيرة القرم، حتى أنه كان هناك “صورة عائلية” مع كل القادة بما في ذلك بوتين.
وتوصلت قمة العام الماضي، تحت رئاسة إندونيسيا، إلى إجماع ملحوظ في اللحظة الأخيرة بشأن إصدار بيان مشترك، على الرغم من قيام روسيا بإسقاط صواريخ على البنية التحتية الرئيسية في أوكرانيا حتى بينما جلس زعماء العالم لتناول العشاء. ولم يحضر بوتن ذلك التجمع، وأشار إعلان بالي الذي صيغ بعناية إلى أن “أغلب الأعضاء”، ولكن ليس كلهم، أدانوا بشدة الغزو الروسي لأوكرانيا.
وكانت الهند، التي لعبت، وفقاً للبيت الأبيض، دوراً رئيسياً في إصدار البيان المشترك العام الماضي، تأمل في التغاضي عن القضية الأوكرانية من خلال جعل الأعضاء يكررون موافقتهم على إعلان بالي.
لكن روسيا والصين قالتا إن ما اتفقتا عليه في إندونيسيا لم يعد مقبولا لأن المشاركة المتزايدة للدول الغربية في تسليح وتدريب الجيش الأوكراني قد غيرت الوضع الراهن على الأرض.
لقد حققت حكومة مودي نجاحاً ملحوظاً في السير على حبل مشدود من عدم الانحياز بين الحليف التاريخي روسيا والشركاء الغربيين مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، ولكن في حين أن هذا قد يعمل على تبرير واردات نيودلهي المتزايدة من النفط الروسي الرخيص، لقد ثبت أن التنقل في المنتديات المتعددة الأطراف أمر أكثر صعوبة.
يقول هارش في بانت، نائب الرئيس للدراسات والسياسة الخارجية في مؤسسة أوبزرفر للأبحاث في دلهي، إنه على الرغم من أن هذه قد تكون أول قمة لمجموعة العشرين تنتهي دون بيان مشترك، إلا أنه “للمضي قدماً، يمكن للمرء أن يفترض بأمان أن هذا سيكون القاعدة وليس الاستثناء”.
وأضاف “إن العالم يدخل في مرحلة أصبح فيها التنافس على القوى الكبرى هو القاعدة. لذا فمن الآمن الافتراض أن مجموعة العشرين لا يمكنها أن تظل محصنة ضد هذه العملية”.
ويقترح بانت أنه سيتعين على مودي أن يقود من الأمام لإنجاح مجموعة العشرين بطرق أخرى.
وبينما يظل تركيز العديد من الدول على أوكرانيا، فإن الهند تراهن على إرث مجموعة العشرين على موقعها كبطل للجنوب العالمي، قائلة إنها تريد أن تكون صوتاً لتطلعات الدول النامية والمتخلفة في آسيا وكذلك إفريقيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.
ومن بين النقاط الرئيسية التي تدفع بها الهند على جدول الأعمال إدراج الاتحاد الأفريقي كعضو دائم في المجموعة، على غرار الدور الذي يلعبه الاتحاد الأوروبي الآن.
إنه اختبار لمصداقية مودي بين القادة الآخرين حول ما إذا كانوا سيتفقون مع الهند في تصوير القمة على أنها ناجحة، مع أو بدون بيان مشترك، إذا كان من الممكن إحراز تقدم بشأن بنود أخرى في جدول الأعمال، وفقًا لحمد الله بيكار من جامعة إكستر.
ويقول: “إن أولوية الهند ليست إجراء مناقشات مشتركة على الطاولة على الإطلاق، بل تقديم قمة دلهي كمنصة لمناقشة القضايا المتعلقة بالجنوب العالمي، والأهم من ذلك عضوية الاتحاد الأفريقي”.
“إن الإعلان المشترك سيكون بمثابة انتصار لمودي، في حين أن الافتقار إليه سيجعله زعيماً عادياً، وليس حلالاً للمشاكل أو زعيماً للجنوب العالمي”.
وإلى جانب التغيرات في الصراع الأوكراني، فإن الفارق الكبير بين هذا العام وقمة إندونيسيا في عام 2022 هو دور الصين. هناك مخاوف من أن تكون بكين سعيدة برؤية مجموعة العشرين تنهار أثناء استضافتها من قبل العملاق الآسيوي المنافس والتي انخرطت معها في صراع حدودي نشط منذ عام 2020.
وأكدت الصين الآن أن الرئيس شي لن يسافر إلى دلهي، وأنه سيمثلها بدلا من ذلك رئيس الوزراء لي تشيانغ، وهو خفض لمشاركة بكين. يقول غروسمان إنه يبعث برسالة “مثيرة للقلق”.
ويكرر بانت هذه المخاوف، قائلا “إن الصين قد تشكل “مشكلة أكبر” للمجموعة من روسيا نظرا لوضعها كأكبر قوة اقتصادية في العالم بعد الولايات المتحدة. بكين يمكن أن تخلق المزيد من المشاكل للهند أو ربما تكون سعيدة بحقيقة أن هناك بالفعل مشكلة واحدة – وهي الحرب بين روسيا وأوكرانيا- لن تسمح لها بتحقيق نجاح كبير”.
وأكدت روسيا قبل بضعة أسابيع أن بوتين لن يحضر القمة أيضًا في نهاية هذا الأسبوع، وهو القرار الذي ربما كانت الهند تأمل أن يسمح لها بالحفاظ على توازنها في أوكرانيا ونقل التركيز إلى قضايا أخرى.
المصدر: اندبندنت
اقرأ أيضاً:دول مجموعة العشرين تجمع 50 مليار دولار من مدفوعات ديون الدول الفقيرة منذ كوفيد
