فورين بوليسي: تنظيم الدولة الإسلامية يعود إلى الواجهة

فورين بوليسي – مصدر الإخبارية

تعكف وزارة الدفاع الأميركية على صياغة خطط لسحب جميع القوات الأميركية من سوريا بعد بعض التصريحات الأخيرة للرئيس دونالد ترامب. فعندما سُئل في أواخر يناير/كانون الثاني عن سحب القوات الأميركية المتبقية من البلاد، أجاب ترامب: “سوريا فوضاها الخاصة. لديهم ما يكفي من الفوضى هناك. ولا يريدون منا أن نشارك في كل واحدة منها”.

ولكن إذا قررت إدارة ترامب المضي قدما في تقليص الوجود العسكري الأميركي في سوريا، فسوف تفعل ذلك في وقت خطير. ففي العام الماضي، تضاعفت هجمات تنظيم الدولة الإسلامية في سوريا ثلاث مرات مقارنة بالعام السابق. ولم يكن هذا الإيقاع العملياتي المتزايد يتعلق بالكمية فحسب، بل أيضا بالتعقيد والقوة القاتلة والانتشار الجغرافي للهجمات.

خلال فترة رئاسته الأولى، تلقى ترامب درجات عالية لاستعداده لمواجهة تنظيم الدولة الإسلامية. وتحت إشرافه، قضى الجيش الأمريكي – بمساعدة الجماعات المسلحة الكردية والميليشيات الشيعية العراقية المدعومة من إيران – على تنظيم الدولة الإسلامية في الموصل، واستعاد آخر قطعة من أراضي تنظيم الدولة الإسلامية في سوريا، وقتل زعيم التنظيم منذ فترة طويلة، أبو بكر البغدادي. في أغسطس 2020، أعلن ترامب، “لقد قضينا على 100٪ من خلافة داعش”.

ولكن بعد مرور ما يقرب من خمس سنوات على ذلك البيان، لم يعد تنظيم الدولة الإسلامية على قيد الحياة فحسب؛ بل إنه يزدهر في أجزاء معينة من العالم، مستغلاً الأحداث الجيوسياسية الرئيسية. وهذا، إلى جانب تراجع الضغوط لمكافحة الإرهاب في مجموعة من البؤر الساخنة العالمية ــ بما في ذلك المناطق التي يسعى ترامب إلى تقليص الوجود العسكري الأميركي فيها ــ يعني أن التنظيم في وضع جيد للعودة بقوة هذا العام.

في سوريا، أصبح تنظيم الدولة الإسلامية جاهزا للتوسع. ومع انهيار نظام بشار الأسد وظهور حكومة جديدة بقيادة أحمد الشرع، الرئيس السابق لهيئة تحرير الشام، يبدو من غير المرجح أن تتمكن الحكومة الحالية من ترسيخ احتكار استخدام القوة على كامل الأراضي السورية ذات السيادة. وعلاوة على ذلك، بينما يتصارع الشرع مع المهمة الشاقة المتمثلة في إعادة توحيد سوريا، فمن المرجح أن تكون هناك عناصر من ائتلافه لن تقتنع بمقايضة الرصاصة بالانتخابات. وقد يسعى المتشددون المتمرسون في المعارك من القوقاز والبلقان وأجزاء من آسيا الوسطى غير المهتمين بمشروع حكم آخر في بلاد الشام إلى الانضمام إلى تنظيم الدولة الإسلامية ومواصلة جهادهم، إما في سوريا أو في بلدانهم الأصلية، بما في ذلك الصين أو طاجيكستان أو روسيا.

وتتمثل القضية الصارخة الأخرى في سوريا في وضع السجون ومعسكرات الاعتقال التي تحتجز مقاتلي تنظيم الدولة الإسلامية وعائلاتهم. فهذه المنشآت، التي تحرسها قوات سوريا الديمقراطية التي يقودها الأكراد، تتعرض لضغوط متزايدة. والأمر الأكثر إلحاحاً هو أن قوات سوريا الديمقراطية تخوض معارك مع الجيش الوطني السوري المدعوم من تركيا، وهو ما يفرض ضغوطاً على القوى العاملة في قوات سوريا الديمقراطية. وعلاوة على ذلك، ومع تجميد التمويل مؤخراً عبر العديد من وكالات الحكومة الأميركية وبرامج المساعدات، أصبحت المخيمات في شمال شرق سوريا موضع تدقيق. فبعد أن أصدر وزير الخارجية ماركو روبيو أمراً بوقف العمل في جميع برامج المساعدات الأجنبية مؤخراً، اضطر المقاول الأميركي الذي تم التعاقد معه لتدريب وتجهيز قوات الأمن المحلية إلى وقف العمليات لفترة وجيزة قبل الحصول على إعفاء مؤقت سمح له بمواصلة مهمته.

إن الهروب من السجن في معسكر مثل الهول، الذي يضم حوالي 39 ألف مقاتل من تنظيم الدولة الإسلامية وعائلاتهم، سيكون بمثابة كارثة. فهو لن يعزز صفوف تنظيم الدولة الإسلامية بالمتطرفين العنيفين فحسب، بل إنه سيكون بمثابة نعمة دعائية للجماعة. في يناير/كانون الثاني 2022، خطط تنظيم الدولة الإسلامية للهروب من سجن في الحسكة بسوريا. واستمرت المعركة التي تلت ذلك عشرة أيام، وأفرجت عن عدة مئات من مقاتلي تنظيم الدولة الإسلامية، وتطلبت قوات برية وجوية أمريكية وبريطانية لقمعها. وكان هذا حجر الزاوية في استراتيجية تنظيم الدولة الإسلامية التي يعود تاريخها إلى عامي 2012 و2013، عندما بدأ لأول مرة ما أطلق عليه حملة “كسر الجدران” في السجون في جميع أنحاء العراق.

إن سوريا ليست الجزء الوحيد من العالم الذي يزدهر فيه تنظيم الدولة الإسلامية. فقد توسع التنظيم بسرعة في جميع أنحاء أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، وعزز سيطرته على الأراضي في أجزاء من منطقة الساحل، ويمتد حتى حوض بحيرة تشاد. ويظل تنظيم الدولة الإسلامية في غرب أفريقيا وتنظيم الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى يشكلان تهديدات هائلة، خاصة في ظل عدم وجود قوات أمنية مدعومة من الدولة أو إقليمية قادرة على كبح جماح هذه الجماعات. وفي البلدان التي تقودها المجلس العسكري حيث تعمل شركات عسكرية روسية خاصة من فيلق أفريقيا (مجموعة فاغنر سابقًا) – بوركينا فاسو ومالي والنيجر – يعمل المرتزقة بيد ثقيلة كما هو متوقع، مما يؤدي إلى تفاقم قضية الإرهاب ودفع السكان المحليين إلى أحضان الجهاديين.

وفي أماكن أخرى من القارة، كانت فروع تنظيم الدولة الإسلامية في موزمبيق وجمهورية الكونغو الديمقراطية في حالة هجوم مؤخرًا، ويعمل فرع تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال كعقدة لوجستية في الشبكة العالمية للمنظمة، حيث يساعد في إدارة المديرية العامة للمحافظات، وهي العصب الرابط الذي يسهل حركة الأموال والمقاتلين الأجانب والمعرفة المؤسسية في شكل مدربين ومستشارين عسكريين من ذوي الخبرة. كما لعب أعضاء رفيعو المستوى في فرع الصومال دورًا أساسيًا في إعادة هيكلة قيادة الجماعة وتكتيكاتها واستراتيجياتها، وفقًا لخبير تنظيم الدولة الإسلامية آرون زيلين.

ولن يكتمل التقييم الشامل للتهديد الذي يشكله تنظيم الدولة الإسلامية على مستوى العالم دون مناقشة نوايا وقدرات تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية خراسان، وهو فرع التنظيم في جنوب آسيا والذي يعمل في مختلف أنحاء أفغانستان وباكستان. وفي الآونة الأخيرة، حول التنظيم اهتمامه وموارده إلى تنفيذ عمليات خارجية. ففي عام 2024 وحده، شن تنظيم الدولة الإسلامية في ولاية خراسان هجمات إرهابية معقدة في داغستان وإيران وعمان وروسيا وتركيا. كما سعت الجماعة إلى تنفيذ هجمات في أوروبا، على الرغم من إحباط هذه المؤامرات، بما في ذلك خطط متطورة لاستهداف دورة الألعاب الأولمبية في باريس في يوليو/تموز وحفل تايلور سويفت في فيينا في الشهر التالي.

وفي مثال آخر مروع على كيفية استمرار دعاية تنظيم الدولة الإسلامية في التأثير على المؤيدين والمجندين في الغرب، قام عضو سابق في الجيش الأميركي مستوحى من تنظيم الدولة الإسلامية بتنفيذ عملية قتل مميتة في نيو أورليانز في الساعات الأولى من صباح يوم رأس السنة الجديدة، باستخدام شاحنة لدهس المشاة، مما أسفر عن مقتل 14 شخصا وإصابة العشرات.

تعكس هذه الحوادث كيف خضع تنظيم داعش لتطور هائل من حيث توسيع قدراته الدعائية منذ انسحاب القوات الأمريكية من أفغانستان في أغسطس 2021. وفي غياب حملة مكافحة الإرهاب العدوانية لإبقاء المجموعة خارج التوازن، فسوف تستمر في التوسع إلى أراضٍ جديدة في الخارج، وبالتالي تنتج كميات أكبر من الدعاية التي تحتفل بنجاحاتها. وبذلك، تشجع أتباعها على ارتكاب أعمال إرهابية وعنف سياسي ضد أعداء تنظيم الدولة الإسلامية، وخاصة أولئك في الغرب.

في ضوء تصاعد نشاط تنظيم الدولة الإسلامية والأنشطة المستوحاة منه، فإن خطط ترامب لسحب القوات الأميركية من سوريا واحتمال قيامه باتباع نفس النهج في الصومال تزيد بشكل كبير من الشعور بالإلحاح لدى وكالات الاستخبارات وأجهزة الأمن. وبالنسبة للعديد من العاملين في مجتمع مكافحة الإرهاب، فإن التوقيت لا يمكن أن يكون أسوأ. ففي مقال نُشر في يونيو/حزيران الماضي بعنوان “أضواء التحذير من الإرهاب تومض باللون الأحمر مرة أخرى”، حذر جراهام أليسون ومايكل جيه موريل من “نتيجة غير مريحة ولكن لا مفر منها” – على وجه التحديد، “تواجه الولايات المتحدة تهديدًا خطيرًا بهجوم إرهابي في الأشهر المقبلة”.

لا شك أن إدارة ترامب ليست ساذجة فيما يتصل بطبيعة التهديد. ففي أوائل فبراير/شباط، أمر ترامب طائرات حربية تابعة للبحرية والقوات الجوية بشن ضربات ضد أهداف تابعة لتنظيم الدولة الإسلامية في الصومال. ويرى البعض أن هذه الضربة وضربة أخرى ضد أعضاء تنظيم القاعدة في سوريا تمهد الطريق لانسحاب القوات من هذه البلدان.

في أكتوبر/تشرين الأول 2019، وفي أعقاب مكالمة هاتفية مع الرئيس التركي رجب طيب أردوغان، سحب ترامب القوات الأميركية من سوريا. ومن خلال القضاء على الأهداف ذات القيمة العالية من خلال الغارات الجوية، ربما تكون إدارة ترامب تصوغ قضية لما يعرف بنهج ” فوق الأفق ” لمكافحة الإرهاب. لكن نهج “فوق الأفق” وحده غير كافٍ، لأنه يضع الاعتماد المفرط على التكنولوجيا كعلاج لكل داء ويهمل أهمية تدريب القوات المحلية وبناء مصائد شبكة استخبارات بشرية على الأرض. إن انسحاب القوات الأميركية من سوريا من شأنه أن يتنازل عن قتال تنظيم الدولة الإسلامية لأنقرة. وفي حين أن الأتراك لديهم أحد أكثر الجيوش كفاءة في المنطقة، فإن أولويتهم كانت وستظل القتال ضد الأكراد في شمال سوريا – نفس الكيان المسؤول عن حراسة السجون المليئة بمقاتلي تنظيم الدولة الإسلامية.

في يناير/كانون الثاني 2021، سحب ترامب 700 جندي أميركي من الصومال. وألغت إدارة بايدن هذا القرار عند توليها المنصب وأعادت القوات إلى الصومال، حيث تساعد بصمة أميركية خفيفة في تدريب القوات الخاصة الصومالية النخبوية المعروفة باسم “داناب”. وتولد “داناب” معلومات استخباراتية تغذي قرارات الاستهداف ضد مقاتلي تنظيم الدولة الإسلامية في الصومال وأعضاء فرع تنظيم القاعدة في البلاد، حركة الشباب. وقد عززت الأخيرة مؤخرًا علاقاتها بجماعتين إرهابيتين في اليمن: تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية والحوثيين المدعومين من إيران.

وقد تعوق مخاوف محلية أخرى الحرب المستمرة التي تخوضها الولايات المتحدة ضد تنظيم الدولة الإسلامية. فقد اختارت إدارة ترامب الدخول في معركة علنية مع وكالات الاستخبارات الأميركية، بما في ذلك مكتب التحقيقات الفيدرالي ووكالة الاستخبارات المركزية. ويضطر آلاف العملاء والمشغلين والمحللين في كلتا المنظمتين إلى التقاعد أو إعادة نشرهم بعيداً عن مهام مكافحة الإرهاب للتركيز على الهجرة غير الشرعية وجرائم الشوارع.

بعد سنوات من تقليص الموارد المخصصة للتركيز على الصين وروسيا والمنافسة الاستراتيجية مع القوى العظمى المنافسة، فإن المزيد من التخفيضات في ميزانيات مكافحة الإرهاب والقوى العاملة، والتي تأتي في وقت يتزايد فيه التهديد الإرهابي، قد تعني كارثة، مما يجعل الوطن الأميركي أكثر عرضة من أي وقت مضى لهجوم مذهل من تدبير منظمة إرهابية أجنبية مثل الدولة الإسلامية.

وعلى هذا فإن القرار بخفض عمليات الوكالة الأميركية للتنمية الدولية، التي تعمل على تعزيز التنمية الاقتصادية وتشجيع مبادرات الحكم الرشيد في الدول الهشة والمناطق التي مزقتها الحرب، قرار قصير النظر ومن شأنه في نهاية المطاف أن يغذي المظالم التي يستغلها الإرهابيون لتجنيد أعضاء جدد. وسوف تستغل فروع تنظيم الدولة الإسلامية التداعيات المترتبة على ذلك القرار، حيث ستصبح الأسباب الجذرية للتطرف العنيف، بما في ذلك الفقر والافتقار الواسع النطاق إلى العدالة والمساءلة، أكثر وضوحا، وخاصة في مناطق الصراع وبين سكان اللاجئين والنازحين داخليا.

في حين قد ترى إدارة ترامب أن زيادة الإرهاب من غرب أفريقيا إلى جنوب شرق آسيا مشكلة شخص آخر، فإن خبراء مكافحة الإرهاب الذين عينهم الرئيس سيكونون حكماء إذا ذكروه بأن هجمات الحادي عشر من سبتمبر/أيلول خططت لها مجموعة صغيرة من الجهاديين الذين تمتعوا بملاذ آمن في دولة فاشلة يحكمها متطرفون دينيون على الجانب الآخر من العالم. ولا شك أن تنظيم الدولة الإسلامية يولي الآن نفس القدر من الاهتمام.

وكما هي الحال مع العديد من المجالات الأخرى المتعلقة بالسياسة حيث تستخدم إدارة ترامب مطرقة ثقيلة، فيتعين عليها بدلا من ذلك الاعتماد على مشرط جراحي. وسوف يكون لكل إدارة قادمة مجموعة خاصة بها من أولويات السياسة الخارجية، ولا يوجد شيء غير عادي في تعديل النهج الأميركي لمكافحة الإرهاب عند تولي السلطة. ومع ذلك، تصبح الأمور خطيرة عندما تتخذ القرارات على أساس الإيديولوجية وليس البيانات أو الأدلة. وفي حالة ترامب، تتشكل نظرته للعالم من خلال سياسة خارجية فضفاضة التعريف “أميركا أولا”، والتي تتضمن ميلا إلى شبه الانعزالية. وقد يوفر الانسحاب من الخارج، إلى جانب تقليص بيروقراطية الأمن القومي، فرصا للجماعات الإرهابية لاستغلالها.

ورغم أن السياق مختلف، فإن الدروس المستفادة مفيدة. فقبل الهجوم المميت الذي شنته حماس في السابع من أكتوبر/تشرين الأول 2023، كانت الحركة تراقب عن كثب الاضطرابات السياسية الداخلية في إسرائيل، وتتتبع الاحتجاجات المنتظمة ضد حكومة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، والتي اشتكى مسؤولون أمنيون واستخباراتيون إسرائيليون علناً من تأثيرها السلبي على الجاهزية العسكرية. وقد تواجه الولايات المتحدة موقفاً مماثلاً.

كما أن من مصلحة الإدارة أن تتجنب إثارة المتطرفين العنيفين دون داع، كما حدث مؤخراً عندما تحدث ترامب علناً عن تولي الولايات المتحدة موقف “الملكية طويلة الأجل” لقطاع غزة واقترح نقل الفلسطينيين إلى مصر والأردن. وردت حماس والجهاد الإسلامي الفلسطيني على تعليقات ترامب، وتعهدتا بعدم مغادرة غزة ومقاومة أي جهود لتهجير أو طرد الفلسطينيين. ونظراً لحساسية هذه القضية في العالم العربي والإسلامي، فمن المرجح أن يستخدم تنظيم الدولة الإسلامية هذا كوقود لإنتاجه المنتظم للدعاية المناهضة للولايات المتحدة.

لم يمض على تولي ترامب لمنصبه الثاني سوى بضعة أسابيع، وهو المنصب الذي وعد فيه بإحلال “السلام من خلال القوة”. وللحفاظ على أمن الوطن، يتعين عليه أن ينتبه إلى تحذيرات مجتمع مكافحة الإرهاب المحاصر وأن يحافظ على الوضع الراهن. وقبل اتخاذ أي قرارات نهائية بشأن سحب القوات من سوريا أو الصومال أو مناطق الصراع الأخرى حيث يعمل الجهاديون، يتعين على إدارة ترامب أن تجري تقييما شاملا وواسع النطاق للتهديدات الإرهابية التي تواجه البلاد، سواء على أرض الوطن أو ضد الأميركيين والممتلكات الأميركية في الخارج.

إن هذا التقييم والمشاورات الجارية مع شركاء وحلفاء تحالف “العيون الخمس” منذ فترة طويلة، والذين سيتأثر العديد منهم بسحب القوات الأميركية، من شأنه أن يوجه عملية صنع القرار فيما يتصل بالقوى العاملة، ووضع القوات، والتعاون الأمني ​​الجاري وأنشطة قدرات الشركاء في أفريقيا والشرق الأوسط وأماكن أخرى. ففي عالم معولم يتميز بالحدود المسامية والترابط عبر الوطني، لا يظل التهديد المنتشر محليا لفترة طويلة.