أمريكا اللاتينية لا تريد أن تُجبر على خوض حرب باردة ثانية

ترجمات-مصدر الإخبارية

قد لا تعرف ذلك من خلال التغطية الإخبارية الضئيلة نسبياً، لكن وفد الكونجرس الأمريكي، بقيادة النائب ألكساندريا أوكازيو كورتيز، الذي زار البرازيل وتشيلي وكولومبيا في أغسطس، كان بمثابة خطوة كبيرة إلى الأمام في تطوير نهج أمريكي جديد تجاه أمريكا اللاتينية وسلط الضوء على الدور المهم الذي يجب أن يلعبه اليسار التقدمي الأمريكي فيها.

لفترة طويلة للغاية كانت المناقشة الدائرة في السياسة الخارجية الأميركية تتعامل مع أميركا اللاتينية باعتبارها مصدراً للمشاكل، وخاصة المخدرات والهجرة غير الشرعية، بدلاً من النظر إليها باعتبارها منطقة مليئة بالفرص والوعود. تسخر مقالة افتتاحية في صحيفة “وول ستريت جورنال” من الوفد، وسخرت من الرحلة ووصفتها بأنها “جولة تعاطف اشتراكية”.

نادراً ما تعترف المناقشات السياسية في واشنطن بالدور التاريخي الذي لعبته السياسة الأمريكية في تفاقم مشاكل أمريكا اللاتينية. هناك الإجراءات الواضحة، مثل الانقلابات المتعددة التي دعمتها الولايات المتحدة والتي خنقت الديمقراطية وأدت إلى قدر هائل من العنف والفساد، ولكن هناك أيضاً النموذج الاقتصادي النيوليبرالي الذي دعمته الولايات المتحدة ودول أخرى في شمال العالم، والذي ضغط على البلدان النامية لخصخصة قسم كبير من بنيتها التحتية، وخفض الإنفاق العام، وإثقال كاهلها بديون مرهقة ومتصاعدة باستمرار. وكانت كل هذه السياسات وعواقبها بمثابة دوافع رئيسية للهجرة نحو الشمال.

وكما وصف المشاركون، كان وفد أغسطس يهدف إلى معالجة هذه القضايا، والأهم من ذلك من خلال اتخاذ قرار بعدم إلقاء المحاضرات بل الاستماع.
وقالت أوكاسيو كورتيز لصحيفة لوس أنجلوس تايمز: “لدينا الكثير لنتعلمه من نظرائنا في هذه البلدان، بما في ذلك كيفية مواجهة التضليل والتهديدات العنيفة لديمقراطياتنا”.

لقد ساهمت السياسة الخارجية الأميركية في كثير من الأحيان في زعزعة الاستقرار في أميركا اللاتينية. وقال النائب جريج كاسار في بيان قبل الرحلة التي حضرها: “يجب أن نحمي الديمقراطية بدلاً من دعم الانقلابات، ويجب أن نحقق السلام والازدهار في جميع أنحاء نصف الكرة الغربي بدلاً من إعادة الحرب الباردة”. “لقد حان الوقت للحديث عن تاريخنا، ومكافحة أزمة المناخ بشكل مشترك، والاستثمار في السلام الدائم. ولهذا السبب انضممت إلى هذا الوفد… للقاء نظرائنا والاستماع إليهم والتعلم منهم ورسم طريق جديد للمضي قدماً”.

اقرأ/ي أيضا: الأمم المتحدة تعبر عن قلقها من العنف في قمع تظاهرات الإريتريين

ومما يُحسب لإدارة بايدن أنها اتخذت خطوات قليلة نحو نهج أكثر إيجابية في التعامل مع المنطقة. ورحبت بانتخاب اليساري (والمقاتل السابق في حرب العصابات) جوستافو بيترو رئيسا لكولومبيا، وسرعان ما دعته لزيارة البيت الأبيض. وبدعم من تحركات الكونجرس، اتخذت الإدارة أيضاً موقفاً قوياً واستباقياً لصالح إجراء انتخابات حرة ونزيهة في البرازيل، وسرعان ما اعترفت بالنصر الانتخابي الذي حققه لويز إيناسيو لولا دا سيلفا، وسرعان ما التقت به.

وكان هذا تحولاً عن النهج الذي تبنته إدارة أوباما، والذي أبقى على مسافة من لولا الاشتراكي الصريح خلال جولته الأولى في الرئاسة البرازيلية خوفاً من التداعيات السياسية الداخلية. ومن الجدير بالذكر أيضاً أن الرئيس جو بايدن لم يواجه أي تكاليف سياسية لاحتضانه لولا، مما يدل على أن هناك مساحة أكبر لمثل هذه الدبلوماسية.

ومن المؤسف أن النهج الأميركي في التعامل مع أميركا اللاتينية، كما هي الحال في أماكن أخرى، يهيمن عليه الهوس بالصين. قد تكون “المنافسة الاستراتيجية” هي اللغة المفضلة لدى واشنطن، لكنها في الأساس كما يخشى كازار: إعادة الحرب الباردة، فقط مع خصم مختلف ترتبط به الولايات المتحدة والعالم بشكل أكبر.

ومن المؤسف أن النهج الأميركي في التعامل مع أميركا اللاتينية، كما هي الحال في أماكن أخرى، يهيمن عليه الهوس بالصين. قد تكون “المنافسة الاستراتيجية” هي اللغة المفضلة لدى واشنطن، لكنها في الأساس كما يخشى النائب جريج كاسار، إعادة الحرب الباردة، فقط مع خصم مختلف ترتبط به الولايات المتحدة والعالم بشكل أكبر.

وقد اتضح لي هذا الأمر بوضوح أثناء رحلتي الأخيرة إلى أمريكا الوسطى والجنوبية في شهر يونيو/حزيران. وفي بنما، قمت بزيارة منطقة دارين، وهي منطقة جبلية شديدة الوعورة تشكل الحدود بين كولومبيا وبنما. يمكن أن تستغرق الرحلة التي يبلغ طولها 60 ميلاً من كولومبيا ما يصل إلى 10 أيام، عبر منطقة شديدة الخطورة. وبالإضافة إلى المخاطر الطبيعية مثل المنحدرات الشديدة والانهيارات الطينية والأنهار الهائجة وأسراب الحشرات اللاذعة والثعابين السامة، فإن الطرق تديرها وتحرسها عصابات مسلحة، والتي غالباً ما تقوم بالسرقة والاغتصاب.
وبين عامي 2011 و2020، قام بهذه الرحلة حوالي 140 ألف شخص. وفي عام 2021، بينما كانت أمريكا اللاتينية تعاني من الانهيار الاقتصادي الناجم عن فيروس كورونا، تم عبور أقل بقليل من هذا العدد في عام واحد فقط. وفي عام 2022، تضاعف العدد تقريباً إلى حوالي 250 ألفاً اعتباراً من نهاية يوليو، تم بالفعل تجاوز أرقام عام 2022.

سألت أحد مسؤولي السفارة الأمريكية عما إذا كان هناك اهتمام من الكونجرس بهؤلاء الآلاف من المهاجرين، الذين كانوا يعانون من مصاعب هائلة في جهودهم للوصول إلى الحدود الأمريكية المكسيكية. قال لي المسؤول: «أوه، يأتي أعضاء الكونجرس، لكنهم يريدون في الغالب معرفة ما تفعله الصين. هل تشتري الصين الأراضي القريبة من القناة؟ عقار في مدينة بنما؟”

وبالمثل، في اجتماعات مع المحللين وأعضاء الحكومة البرازيلية، على الرغم من التقدير الواسع النطاق للنهج الأمريكي في التعامل مع الانتخابات الأخيرة، لاحظوا أن المشاركة الأمريكية لا تزال تهيمن عليها المخاوف بشأن الصين.

إن الولايات المتحدة تضيع فرصة هائلة. لقد التزم لولا بما وصفه لي مسؤولون في الحكومة البرازيلية بأنه خطوة “حضارية” نحو التحول الأخضر. وقالوا إنهم يأملون بشدة في العمل مع الولايات المتحدة في هذا الشأن، لكنهم لم يروا الكثير في طريق المقترحات الأمريكية حتى الآن. إنهم يرون أن انفصال إدارة بايدن عن الليبرالية الجديدة أمر إيجابي للغاية، لكنهم يشعرون بالقلق من أن التركيز الاقتصادي المحلي القوي للإدارة يمكن أن يؤدي ببساطة إلى حمائية جديدة وتشكيل كتل اقتصادية متنافسة، مما يهدر الفرصة لصياغة نظام اقتصادي عالمي أكثر إنصافًا بشكل حقيقي. وهذا يعكس مخاوف سمعتها من كثيرين آخرين في العالم النامي: إنهم ببساطة غير مهتمين باختيار أحد الجانبين في صراع جديد بين القوى العظمى.

وكان المسؤولون في وزارة المالية البرازيلية الذين تحدثت معهم مصرين على ضرورة إصلاح المؤسسات المالية الدولية بمشاركة بلدان الجنوب العالمي. وهم يشعرون بالقلق من أن البلدان المتقدمة (مثل الولايات المتحدة) تتبنى سياسات صناعية عدوانية ولكن المؤسسات المالية الدولية التي لا تزال تسيطر عليها تحد من التنمية في الجنوب العالمي. وقالوا أيضًا إنه يجب أن يكون هناك تركيز أقوى على عدم المساواة الاقتصادية العالمية على كل المستويات. وكما قالت محللة السياسات البرازيلية أدريانا إرثال عبد النور في إشارة إلى الاستثمارات الصينية في المنطقة: “قبل خمسة عشر عاماً، لم تكن لدينا استراتيجية انسحاب. والآن، إذا لم يقم البنك الدولي بتمويل التنمية، فلدينا خيارات.

إن إعلان إدارة بايدن الأسبوع الماضي أنها ستضغط من أجل الإصلاحات التي طال انتظارها في البنك الدولي وصندوق النقد الدولي هو علامة على أنها لم تستمع إلى هذه المخاوف فحسب، بل إنها تأخذها على محمل الجد. في حين أنه من المثير للسخرية أن نسمع أن بايدن يعرض نهجاً متجدداً، وربما أكثر إنصافاً، بين صندوق النقد الدولي والبنك الدولي كبديل لـ “الطريقة الأكثر غموضاَ أو قسرية” لتمويل التنمية التي تقدمها الصين – مثل عقود من الغموض والقسرية. إن سياسات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي هي على وجه التحديد ما جعل التمويل الصيني بديلاً جذاباً في المقام الأول – فهو لا يزال خطوة جيدة.

لكن يجب على صناع السياسة في الولايات المتحدة الاستغناء عن فكرة أن مثل هذه الخطوات ستغري الدول في أمريكا اللاتينية، أو في أي مكان في الجنوب العالمي، للانضمام إلى فريق أمريكا وجعل خصوم واشنطن تابعين لهم. ونظراً لتاريخ الولايات المتحدة المفترس، فإن بناء الثقة في هذه البلدان سوف يستغرق وقتاً طويلاً.

ولا بد من دعمها ليس فقط بالمنافسة الصفرية مع الصين، بل أيضاً بمبدأ مفاده أن أمن ورخاء الشعب الأميركي لا ينفصل عن أمن ورخاء كل شعوب المنطقة. وتحتاج الإدارة إلى الأفكار والتشجيع وإلى الضغط من جناحها الأيسر لإنجاز هذا الأمر على النحو الصحيح. وكان وفد أغسطس بمثابة خطوة جيدة نحو تحقيق ذلك.

المصدر: فورين بوليسي